地方品种资源的保护困境

关键词　地方品种种质资源普查国家农作物种质资源库畜禽遗传资源保护名录保种场原生境保护点

一、地方品种资源的普查收集

第三次全国农业种质资源普查在 2021 年 3 月启动，2024 年 12 月全面完成。普查新收集农作物种质资源 13.9 万份，其中 99% 为传统地方品种和野生近缘种。

新收集资源里，粮食作物种质资源 6.3 万余份，占 45.4%，大豆资源近 1 万份。连同前两次普查，累计收集 30 余万份地方品种资源，已经全部汇交国家库圃保存。与第二次普查相比，农作物收集保存资源新增加 24 个科、166 个属、370 个种，保存总量达到 140 个科、681 个属、2116 个种，物种总数增加 21.2%。

二、国家农作物种质资源库的保存能力

国家农作物种质资源新库已经建成运行，保存能力 150 万份，可以满足未来 50 年的长期战略保存需求。

保存体系以国家农作物种质资源长期库为核心，依托 15 个中期库、56 个种质圃、229 个原生境保护点，加上 440 个省级资源库圃作为补充。长期保存的农作物种质资源超过 58 万份。国家作物种质库在 1986 年建成，新库在 2021 年建成，2022 年经农业农村部第 595 号公告命名为国家农作物种质资源库，总建筑面积 2 万余平方米。

图 1　国家库圃保存体系

三、畜禽遗传资源的保种体系

畜禽地方品种的保护依托保种场、保护区和基因库。2024 年 12 月的口径是，国家级畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库 227 个，省级保种单位 671 个。

畜禽方面新发现鉴定地方品种资源 51 个，采集制作遗传材料 107 万份，同步对 61 个濒危资源开展抢救性保护，159 个国家级保护品种实现活体保护。与第二次普查相比，原有的畜禽地方品种一个没少，还找回曾经宣布灭绝的 10 个品种。这次调查查明 33 个畜禽种类、1018 个品种资源，地方品种占 60%。

四、国家级保护名录的扩容

2025 年 10 月 27 日，农业农村部公告第 940 号修订《国家级畜禽遗传资源保护名录》，收录 271 个畜禽品种、12 个蜂品种、15 个蚕品种，合计 298 个保护品种。

保护品种数量由上一版的 159 个增加到 298 个，其中畜禽地方品种由 156 个增加到 271 个，新增 115 个。名录 2000 年首次制定收录 78 个，2006 年首次修订增加到 138 个，2014 年第二次修订达到 159 个。原农业部公告第 2061 号在同一天废止。

图 2　畜禽保护名录历次收录

五、濒危地方品种的抢救性保护

濒危品种的抢救以活体保护与遗传材料保存两种方式并行。159 个国家级保护品种实现活体保护，61 个濒危资源开展抢救性保护。

地方品种的保存价值在重新繁育中体现。云南芒市的遮放贡米当地名叫毫目细，历史上长期作为贡米，曾经消失于田间，后来从国家作物种质库取回重新繁育。陕西千阳县的桃花米在 20 世纪 90 年代中期消失，2008 年从国家种质库引回。甲着小麦是罕见的全粉质四倍体硬粒地方品种，因为农民集体异地搬迁而濒临绝种，现已收入国家库并在原地建立繁种保护基地。

六、老品种式微的种植端原因

地方品种在田间的份额缩小，原因在种植端。老种子的发芽率偏低、产量不稳定，机械化适配性不足，农民更倾向高产抗病的杂交品种。

甘肃陇中的和尚头小麦，亩产不足市场主推品种的一半。地方品种的口感与品质有特点，产量与商品性却不占优势，种植收益的差距让农户改种杂交品种，田间面积因此收缩。保护工作如果只停留在库圃保存，地方品种就难以重新回到生产。

七、从收集保存到开发利用的转型

保护的重心正在从收集保存转向开发利用。国家库圃每年分发资源 10 万份次以上，服务育种创新主体超过 1500 个，展示具有利用潜力的优异资源 1.2 万份左右；长期战略保存的种质资源中，超过一半被分发共享利用过。

转型中的问题是保而不用、用而不活。鉴定评价滞后，大量库存资源的遗传背景不明，优异性状没有被发掘；资源改良周期长、投入高、见效慢，育种者更倾向使用成熟亲本。收集与利用之间因此存在一段落差。

图 3　地方品种从收集到利用

八、资源利用的制度短板

资源利用仍是短板。全国人大常委会种子法执法检查发现，种质资源鉴定评价机制尚不完善，优异基因挖掘仍较薄弱，共享利用有待提高，地方特色种质资源和野生近缘种存在消失风险。

制度层面的供给已经有一部分。已发布《国家级农作物种质资源库（圃）管理规范》与《农作物种质资源共享利用办法（试行）》；2023 年 3 月发布《可供利用的农作物种质资源目录（第一批）》，首批公布可供利用资源 2 万份、涉及作物类型 48 种，各地育种单位与企业可以在中国种业大数据平台查询。资源信息释放不系统、登记共享不全面、部分资源关键性状数据缺失，仍是利用端的主要障碍。

九、保种场的运行成本与补贴

保种场的运行成本高，收益低。《国家农业种质资源库（场、区、圃）保护成本核算参考》给出的口径是，牛保种场 80 万元每个品种、马 70 万元、猪 60 万元、羊 40 万元、兔 30 万元、鸡或水禽 20 万元。

地方财政以项目补助方式分担成本。重庆合川区 2025 年种业振兴项目中，合川黑猪遗传资源保种场补贴不超过 60 万元，保种户不超过 5 万元每户；合川白山羊保种场不超过 40 万元，保种户不超过 6 万元每户。环江香猪原种保种场 2025 年的项目显示，保种场形成核心群种母猪 120 头、种公猪 12 头，销售收入 63 万元以上，生产成本 60 万元，利润 3 万元以上，保种场本身没有明显的经济效益。

图 4　主要畜种保种成本参考

十、地方品种的产业化利用

一部分地方品种通过产业化重新获得市场。农业农村部披露，6238 份种质资源得到开发利用，其中 1889 份用于新品种培育、3919 份开发为土特产产品、430 份打造成地理标志产品。

贵州从江香禾糯、江苏黄金小玉米、保靖黄金茶、甘肃高台线辣椒、北京玉巴达杏等 430 份优异种质资源，成为国家地理标志产品。云南遮放贡米依托从国家作物种质库取回的种源重新繁育，每斤可以卖到数百元，产值超过 4 亿元。产业化把地方品种的品质特点转成价格，种植端因此有了继续种植的收益来源。

11、保护困境的判断

地方品种的保护困境，集中在收集保存与开发利用之间的落差。普查收集的资源数量大，13.9 万份新收集资源里 99% 是传统地方品种和野生近缘种；长期保存的农作物种质资源超过 58 万份，超过一半被分发共享利用过。

利用端的制约来自三处，鉴定评价滞后导致优异基因难以被发现，保种场运行成本高、收益低导致活体保护依赖财政补贴，种植端产量与机械化适配不足导致老品种难以回到田间。收集保存的能力已经具备，把资源转成品种与产品的能力还在建设当中。

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