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预包装食品标签的合规要点

2026-10-04 慕飞鸿 职业打假与食安法规 阅读 47 评论 0
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标签是预包装食品合规里成本最低、投诉最集中的一环。判定标签是否合规,看强制标示事项是否齐全、日期与数值是否准确、声称是否在允许范围内。现行依据是 GB 7718-2011 与 GB 28050-2011,新版 GB 7718-2025 与 GB 28050-2025 于 2025 年 3 月 16 日发布,2027 年 3 月 16 日起实施,强制标示的营养项目从“1+4”扩到“1+6”。

关键词 预包装食品标签GB 7718-2025营养成分表致敏物质标签瑕疵十倍赔偿

关键数据
营养成分表强制标示项数
7项
GB 28050-2025 由「1+4」扩为「1+6」,含能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪、碳水化合物、糖、钠,缺一项即判不合格。GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》
强制标示的致敏物质类数
8类
含麸质谷物、甲壳类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果及其制品,由 2011 版的推荐改为强制。GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》
新版标准实施年份
2027年
GB 7718-2025 与 GB 28050-2025 于 2025 年 3 月 16 日发布、2027 年 3 月 16 日起实施。国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局
无糖声称的糖含量门槛
0.5克/100 克
每 100 克或每 100 毫升中糖含量不超过 0.5 克方可声称无糖。GB 28050-2025
鹿胎膏案判付的十倍赔偿金
106800元
价款 10680 元按十倍计 106800 元;未标生产厂址、厂名、生产日期、产品标准代号属标签缺乏基本信息而非瑕疵。最高人民法院食品安全惩罚性赔偿典型案例(2023 年 11 月)
良品铺子完成营养标签更新的产品数
近 400款
新标准发布后启动标签更新,截至 2025 年 12 月,牛肉馅饼干、有机云南核桃仁、开心果等近 400 款产品完成营养成分表更新。良品铺子股份有限公司(中国经济网 2025 年 12 月 25 日)

一、标签为什么是投诉高发点

标签是消费者拿到产品后第一个能逐字核对的部分,也是投诉成本最低的对象。烟台黄渤海新区市场监督管理局 2024 年投诉举报工作分析报告显示,职业打假类工单占全年投诉举报总数的 10.28%,其中标签投诉举报 136 件;益阳市资阳区市场监督管理局 2025 年 7 月的提案答复口径是,职业打假投诉举报中针对食品标签、广告用语等非实质性问题索赔的占比超过 50%。

标签问题之所以集中,在于它同时满足两个条件:不用检测就能看出对错,判断依据写在国家标准里。

烟台投诉中的职业打假类工单

图 1 烟台投诉中的职业打假类工单

二、现行的强制标示事项

第六十七条规定,预包装食品的包装上应当有标签,标签应当标明名称、规格、净含量、生产日期,成分或者配料表,生产者名称、地址、联系方式,保质期,产品标准代号,贮存条件,所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称,生产许可证编号,以及法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,标签还应当标明主要营养成分及其含量。

GB 7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》把这些事项细化到版面、字号与标示形式,直接提供给消费者的预包装食品要对所有事项逐一标示。

三、新版标准的时间表

国家卫生健康委员会会同国家市场监督管理总局于 2025 年修订发布 GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》与 GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》,两项标准均于 2027 年 3 月 16 日正式实施,替代 2011 版。

过渡期 2 年。盘锦市市场监督管理局 2026 年 8 月的提示明确,2027 年 3 月 16 日后生产的预包装食品,标签必须符合新版标准要求,企业应在这之前完成标签设计、包材改版与样品预审。

四、日期标示的变化

新版标准把保质期调整为“保质期到期日”,按年、月、日的顺序清晰标示,消费者不用再自行计算过期时间。生产日期与保质期到期日须同时呈现,并采用高对比度、易识别的字体,日期不得加贴、补印或篡改。

现行 GB 7718-2011 已经写明日期标示不得另外加贴、补印或篡改;采用“见包装物某部位”形式的,应当标明所在包装物的具体部位。这一点在投诉里最常被指认。

五、致敏物质由推荐变强制

GB 7718-2025 要求食品中的致敏物质必须强制标示,涵盖麸质谷物、甲壳类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果八大类及其制品,只要作为配料使用就要以加粗、下划线或独立框示的方式提示。2011 版对致敏物质的标示只作推荐。

这项变化降低了食物过敏风险,也把企业的配料核对从可选动作变成必备动作。

六、营养标签从 1+4 扩到 1+6

GB 28050-2025 把强制标示的营养成分从“1+4”升级为“1+6”:在能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠以外,新增饱和脂肪(酸)与糖。所有非豁免的预包装食品,营养成分表必须完整列明这 7 项指标及营养素参考值百分比,缺一项即判不合格。

新标准还要求营养成分表下方加注“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”的提示语。良品铺子股份有限公司披露,自 2025 年 3 月新标准发布后启动标签更新,截至 2025 年 12 月已有牛肉馅饼干、有机云南核桃仁、开心果等近 400 款产品完成营养成分表更新(中国经济网 2025 年 12 月 25 日)。

营养成分表强制项的变化

图 2 营养成分表强制项的变化

七、声称用语的红线

新版标准严禁使用“零添加”“不添加”等误导性声称,只有该成分含量为 0 时,才可以依法使用“无”“不含”等定量声称,并配套检验材料支撑,杜绝只有营销、没有数据的表述。

营养声称有含量门槛:无糖指每 100 克或每 100 毫升中糖含量不超过 0.5 克,低糖指不超过 5 克,低脂指每 100 克中脂肪不超过 3 克或每 100 毫升不超过 1.5 克。企业不能随意标注这些词。

营养声称的含量门槛

图 3 营养声称的含量门槛

八、瑕疵与缺乏基本信息的界分

《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定,食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的,不适用十倍赔偿。最高人民法院法释〔2024〕9 号第八条列出属于瑕疵的情形,包括文字、符号、数字的字号字体字高不规范,出现错别字、多字、漏字、繁体字,净含量与规格标示格式不规范等。

第六条规定,未标明食品安全标准要求必须标明的事项、故意错标强制事项、未正确标明足以导致消费者误解的,经营者的瑕疵抗辩不成立。最高人民法院发布的一则典型案例中,鹿胎膏与鹿鞭膏未标生产厂址、厂名、生产日期、产品标准代号等信息,被认定为标签缺乏基本信息而非瑕疵,判决经营者支付价款十倍赔偿金 106800 元。

标签瑕疵与缺乏基本信息的界分

图 4 标签瑕疵与缺乏基本信息的界分

九、食品添加剂与复合配料的标示

食品添加剂应当标示其在 GB 2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》中的通用名称,可以标示具体名称,也可以标示功能类别名称并同时标示具体名称或国际编码。复配食品添加剂要在配料表中一一标示在终产品中具有功能作用的每种食品添加剂。

复合配料的标示看条件:有国家标准、行业标准或地方标准且加入量小于食品总量 25% 的,不需要标示原始配料;否则要在括号内按加入量递减顺序标示。

十、小包装与豁免

包装物或包装容器最大表面面积小于 10 平方厘米时,可以只标示产品名称、净含量、生产者或经销商的名称和地址。酒精度大于等于 10% 的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类、味精可以免除标示保质期。

营养标签也有豁免清单,生鲜食品、乙醇含量大于等于 0.5% 的饮料酒类、包装总表面积小于等于 100 平方厘米或最大表面面积小于等于 20 平方厘米的食品、包装饮用水等可以不标营养标签。豁免不等于随意,一旦宣称“高蛋白”“富含钙”,仍要强制标注含量。

11、标签合规的判断

标签合规的判断不复杂:强制事项是否列全,日期是否按年-月-日并列,营养成分表是否满足 1+6,声称用语有没有越界。四项都能对照国家标准逐条核对。

留痕同样重要。标签设计稿、配方、检测报告要存档,发生投诉时能证明标示依据。彭水县市场监管局 2026 年组织的 GB 7718-2025 宣贯会要求企业对照新标准全面开展标签自查,合理消化旧版包装库存,这类自查记录本身就是举证材料。

新版标签的四项核对

图 5 新版标签的四项核对
预包装食品标签的合规要点集中在四件事:强制标示事项是否齐全,日期是否按年-月-日并列生产日期与保质期到期日,营养成分表是否满足 1+6,声称用语有没有越界。现行依据是 GB 7718-2011 与 GB 28050-2011,GB 7718-2025 与 GB 28050-2025 于 2025 年 3 月 16 日发布、2027 年 3 月 16 日实施,营养强制项新增饱和脂肪与糖,八类致敏物质由推荐改为强制,禁止“零添加”“不添加”等声称。标签瑕疵与缺乏基本信息的界分按最高人民法院法释〔2024〕9 号第六条至第八条,未标强制事项或故意错标的抗辩不成立;鹿胎膏案因缺基本信息被判支付价款十倍赔偿金 106800 元。良品铺子股份有限公司截至 2025 年 12 月已有近 400 款产品完成营养成分表更新。

行内实情

GB 7718-2025 与 GB 28050-2025 于 2025 年 3 月 16 日发布,2027 年 3 月 16 日起实施,过渡期 2 年(国家卫生健康委员会与国家市场监督管理总局)。
营养成分表由「1+4」扩为「1+6」,新增饱和脂肪与糖,八类致敏物质由推荐改为强制,禁用「零添加」「不添加」等表述(GB 28050-2025)。
鹿胎膏与鹿鞭膏未标生产厂址、厂名、生产日期、产品标准代号,被认定为标签缺乏基本信息而非瑕疵,判决支付价款十倍赔偿金 106800 元(最高人民法院食品安全惩罚性赔偿典型案例)。

相关问题

新版标签标准什么时候生效,企业要做什么准备。
GB 7718-2025 与 GB 28050-2025 于 2025 年 3 月 16 日发布,2027 年 3 月 16 日起实施,过渡期 2 年。2027 年 3 月 16 日后生产的预包装食品,标签必须符合新版标准。企业要在此之前完成标签设计、包材改版与样品预审,并合理消化旧版包装库存。
营养标签从 1+4 扩到 1+6,多了哪几项。
在能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠以外,新增饱和脂肪与糖,营养成分表要完整列明这 7 项指标及营养素参考值百分比,缺一项即判不合格。营养成分表下方还要加注「儿童青少年应避免过量摄入盐油糖」的提示语。
标签瑕疵与缺乏基本信息怎么区分。
区别落在是否影响食品安全、是否误导消费者。字号字体字高不规范、错别字、净含量格式不规范这类属瑕疵,按第一百四十八条第二款的但书不适用十倍赔偿。未标明必须标明的事项、故意错标强制事项、未正确标明足以导致误解的,抗辩不成立。鹿胎膏案因缺生产厂址与生产日期,被认定为缺乏基本信息,判付十倍赔偿金 106800 元。
总第1447篇 | 四、流通服务|61-职业打假与食安法规-005

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