标签瑕疵类投诉的主要类型
关键词 标签瑕疵预包装食品标签营养成分表配料表责令改正法释〔2024〕9 号
一、标签瑕疵类投诉的数量位置
各地口径里，标签问题都是食品投诉的第一类。休宁县 2025 年食品类诉求中，标签标识问题 531 件、食品安全问题 508 件，两类合计超过食品类投诉举报量的 90%；标签问题单项占全年投诉举报总量的 22.2%。
德清县市场监督管理局的年度分析把食品问题归为两类，一是预包装食品标签不规范，包括无标签、标注信息不全不实、无生产日期等；二是食品过期变质、混有异物等实质隐患。
二、标签瑕疵的三种形态
标签问题分三种形态：漏标、错标、无标。漏标是应当标明的事项没有标，错标是标了但与实际不符，无标是包装上没有任何标签信息（山西省 2025 年食品安全宣传周消费维权答疑）。
三种形态的后果不同。漏标常见于生产日期、保质期与生产许可证编号；错标常见于营养成分表与配料表；无标在进口预包装食品与散装食品上最集中。
三、预包装食品的强制标示事项
预包装食品的标签事项由法律与国家标准共同规定。《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款列明名称、规格、净含量、生产日期，成分或者配料表，生产者名称、地址、联系方式，保质期，产品标准代号，贮存条件，食品添加剂在国家标准中的通用名称，生产许可证编号，以及法律法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。
GB 7718-2011 把这些事项细化到版面与标示形式；GB 28050-2011 规定营养标签的强制标示内容，包括能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物与钠。
基层执法另有一份瑕疵清单。《食品生产经营监督检查管理办法》第三十七条第二款列出可以认定为标签瑕疵的情形，包括字号字体字高不规范，净含量与规格标示方式格式不规范，使用俗称或者简称不规范，营养成分表与配料表顺序、数值、单位标示不规范，以及其他情节轻微、不影响食品安全、没有故意误导消费者的情形。
四、配料表类瑕疵
配料表的问题集中在顺序、名称与展开三项。新疆玛纳斯县市场监督管理局玛市监处罚〔2025〕116 号记录，当事人生产的匠心核桃存在配料表与实物不符、未按执行标准分类标注、配料表中改良剂未标注原始配料成分等问题。
未标生产者信息属于漏标。江苏省张家港市的一起行政复议（〔2025〕张行复第 78 号）中，举报人指称步步糕配料表标示的葡萄糖不是食品的具体名称，不符合 GB 7718 要求；复议机关认为涉案产品的违法行为不属于标签瑕疵，被申请人仅责令改正、不予立案的做法错误。
五、营养成分表类瑕疵
营养成分表的问题多是数据失真或直接缺失。重庆市铜梁区市场监督管理局查处的一起案件中，重庆楚某食品有限公司生产的 3 种不同口味香菇豆干标注的营养成分一模一样，当事人未检测产品营养成分；铜梁区市场监管局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项，没收违法所得 280 元并罚款 2500 元。
数据之间的矛盾不用检测也能看出来。厦门市同安区人民政府厦同政行复〔2025〕545 号记录，手工馄饨的速冻葱油汤料包配料表不含食用盐或含钠添加剂，营养成分表却标注每 100 克含钠 1110 毫克。
六、日期与净含量类瑕疵
日期问题落在生产日期的缺失与不清晰上。云南省云和县的一起行政复议（丽云政复〔2025〕66 号）中，申请人通过小红书平台购买月饼一份、实付 49.8 元，发现外包装未标注净含量、产品执行标准、生产许可证编号与营养成分表。
净含量可能在包装上整体缺失。新疆沙湾市市场监督管理局沙市监不罚〔2025〕160 号记录的投诉包括核心营养素标注不当、食糖未反映食品真实属性、未标注净含量，以及黑芝麻与白芝麻两款产品原料不同却套用同一张营养成分表。
七、标签瑕疵与不符合食品安全标准的界分
界分的核心落在瑕疵抗辩是否成立。最高人民法院法释〔2024〕9 号第六条列出三种不适用瑕疵抗辩的情形：未标明食品安全标准要求必须标明的事项、故意错标必须标明的事项、未正确标明必须标明的事项且足以导致消费者对食品安全产生误解。
第七条给出瑕疵成立的两个条件：足以认定瑕疵不影响食品安全，以及根据购买者购买时是否明知、瑕疵是否会导致普通消费者对食品安全产生误解，足以认定不会造成误导。两个条件要同时成立。
第八条列出属于瑕疵的情形，包括文字、符号、数字的字号字体字高不规范，错别字、多字、漏字、繁体字或外文翻译不准确但不导致误解，净含量与规格以及营养成分表、配料表的顺序数值单位标示不规范但不导致误解，对没有特殊贮存条件要求的食品未标贮存条件，以及其他瑕疵。
八、组织化投诉对标签瑕疵的放大
标签问题被组织化投诉放大。烟台黄渤海新区市场监督管理局 2024 年投诉举报工作分析报告显示，2024 年虚假宣传投诉举报 1980 件、超过保质期投诉举报 360 件、标签投诉举报 136 件，多数为职业打假类工单，占全年投诉举报总数的 10.28%。
投诉集中在非实质性问题上。益阳市资阳区市场监督管理局的统计分析显示，职业打假投诉举报中针对食品标签、广告用语等非实质性问题索赔的占比超过 50%。
九、责令改正与免罚的适用
轻微问题多数落到责令改正。沙湾市市场监督管理局对世林食品有限公司生产经营标签不符合规定的食品案作出不予行政处罚决定（沙市监不罚〔2025〕160 号），适用《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款与《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款。
免罚有前提。第一百二十五条第二款规定，食品的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处 2000 元以下罚款。
十、标签瑕疵类型的判断
判断一件标签问题属于瑕疵还是不符合食品安全标准，按三步走。第一步核对是否属于应标未标、故意错标或者足以导致误解；第二步核对是否同时满足不影响食品安全与不会造成误导；第三步对照第八条的瑕疵情形清单。
写点看法