供销社的冷链与仓储资产

关键词　供销合作社冷链冷库库容612 工程中国供销冷链物流产地冷链物流中心公共型农产品冷链

一、供销社冷链资产的总量

「十四五」期间，总社编制印发公共型农产品冷链物流发展专项规划，组织全系统实施农产品冷链物流体系建设工程。截至 2025 年底，全系统累计建成各类县域产地、枢纽基地、城市销地等农产品冷链物流中心 1086 个，参与建设国家骨干冷链物流基地 7 个，冷库总库容超 1300 万吨（甘肃省供销合作社联合社《全国供销合作社”十五五”发展规划》系列解读）。

增量在近几年集中落地。2023 年全系统新增冷库库容 200 多万吨；2024 年再新增 200 多万吨，总库容超过 1200 万吨（中国网 2024 年 6 月 19 日报道、人民日报 2025 年 1 月 17 日报道）。

资产性质以公共型为主，服务对象是小农户和农民合作社，不是自营贸易的配套仓库。

图 1　全系统冷链物流设施规模

二、612 工程的布局结构

「612 工程」是这套资产的布局名称，来自《全国供销合作社「十四五」公共型农产品冷链物流发展专项规划》。

工程在农产品主产区建设 600 个县域产地农产品冷链物流中心，按 1 个中心加 N 个田头保鲜仓的模式配备采后预冷、初加工、低温分拣包装、保鲜仓储、冷藏运输等设施；在重要集散地区建设 100 个农产品冷链物流枢纽基地，对标国家骨干冷链物流基地标准；在城市销地建设 200 个农产品冷链物流中心，增加中央厨房、生鲜电商等业务。

到 2025 年 11 月，县域产地冷链物流中心已建成 693 个、枢纽基地 96 个、城市销地中心 241 个（农民日报、人民日报 2025 年 11 月 24 日报道）。

图 2　612 工程的层级布局

三、中国供销冷链物流公司的资产

全国布局由一家专业公司承担。中国供销冷链物流有限公司是中国供销集团重组设立的冷链仓储物流专业投资运营公司，注册资本 26.56 亿元，总资产 110.49 亿元，净资产 29.83 亿元（中国供销冷链物流有限公司企业概况）。

公司投资的下属各级企业共 58 家，其中二级出资企业 19 家、三级出资企业 39 家；32 个仓储物流基地覆盖全国 13 个省、27 个地市，既有和即将投入使用的总仓储面积 103 万平方米，其中冷库 32 万平方米、常温仓 71 万平方米（中国供销冷链物流有限公司企业概况）。

规划目标是到 2025 年总仓储面积达到 128 万平方米，静态总库容超过 216 万吨，其中冷库库容 96 万吨（中国供销冷链物流有限公司企业概况）。

图 3　中国供销冷链公司的资产

四、广东骨干网的组网进度

省级社是冷链资产扩张的主力，广东的规模最大。2020 年起，广东省供销社按省政府批准的建设方案，省市县联动共建 1 个湾区中心库加产销 2 个区域网加智慧冷链等 3 个平台的公共型农产品冷链物流骨干网。

到 2025 年 10 月，骨干网已组网投产，布局冷链项目 73 个、规划库容 160 万吨，其中已建成运营项目 60 个、库容 124 万吨，70% 布局在粤东西北农产品主产区（广东省供销合作联社专访）。

省级口径还有另一组数据：全省系统已建成运营冷链园区 63 个、库容 548 万立方米，服务农产品流通加工超 100 万吨，产值突破 120 亿元、是 2020 年的 5.4 倍（广东省供销合作联社 2025 年报道）。

图 4　广东供销冷链骨干网规模

五、产地冷链中心的服务对象

产地冷链中心解决的是小农户用不上冷库的问题。广东 2023 年以来在湛江、肇庆等 15 个地市开展公共型农产品冷链物流社会化服务试点，围绕菠萝、罗氏虾等 30 多种特色优势农产品，面向中小农户提供产后预冷、商品化处理、错峰冷藏等普惠性服务，实现农产品平均减损 5% 以上、产地增值 10% 以上（广东省供销合作联社专访）。

季节性的调度能力是检验标准。2025 年荔枝集中上市季，广东发布供销助「荔」措施与全省冷链服务导图，统筹冷链骨干网资源向 9 个荔枝主产区集聚，开放冷库及分拣场所 21 个，供应冰袋 426 万个，帮助荔农销售荔枝 2 万吨（广东省供销合作联社专访）。

这类服务不收高租金，收入靠服务费与增值环节。

六、冷库资产的收益结构

冷库的收益来自租金与作业费两块。中国供销·遂宁智慧冷链产业园的招商方案把价目列得很细：冷冻库一层 60 元/平方米·月、二三层 50 元，冷藏库 40 元，干仓一层 10 元、二层 6 元；仓储服务费标准件 1 至 2.4 元/吨·天，装卸 40 至 60 元/吨，固定打模 2 元/托盘（遂宁市供销合作社联合社招商政策方案）。

作业费的比重说明冷库不靠当房东赚钱。中冷链运营管理有限公司是「全国供销农产品冷链公共服务平台」的建设方和运营方，商业模式围绕仓储物流、特色产业经营、供应链服务与增值服务展开（中国供销冷链物流有限公司企业概况）。

区域差异明显。中国供销·荆州智慧冷链产业园总投资 40 亿元、占地 500 亩，全部建成库容 78 万立方米；一期 2025 年 1 月正式运营，已有 27 家产业链企业入驻，冷冻仓库使用率约 65%，2025 年冻品吞吐量 4 万吨、冻品小龙虾贸易额 5 亿元（中国供销冷链物流有限公司项目介绍，企业官网发布）。

图 5　遂宁冷链园区的仓储租金

七、仓储资产的闲置与审计

冷链资产扩张快，也带来闲置与建设管理问题。广东省人民政府《关于 2024 年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（2025 年 7 月 28 日）显示，公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设存在 3 类问题：部分项目招标采购不规范、部分项目建设监管不到位、部分项目运营管理不佳。

具体数字包括：7 个项目存在串通投标行为，涉及金额 7.29 亿元；43 个项目制冷设备分包人与总承包人存在关联关系，涉及金额 2.40 亿元；28 个项目存在偷工减料等问题，涉及工程造价 8643.05 万元；2 个项目超进度支付工程款 606.26 万元。

同一份报告的整改情况显示，项目闲置问题正协调解决道路出入、宗地内平整、宗地外五通等配套；2 个项目已停止空转、走单等虚构贸易行为（广东省人民政府关于我省 2024 年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告）。

八、供销粮油的仓容资产

仓储资产不只有冷库。中国供销粮油有限公司负责国家临储粮食收储，是国家储备粮「一主两辅」企业之一，在吉林、黑龙江、河南和河北建有多个粮食收储基地，总仓容 1000 余万吨，累计保存国家政策粮超过 1200 万吨（中诚信国际 2025 年度中国供销集团有限公司信用评级报告）。

经营数据可以对照：2024 年供销粮油实现收入 169.46 亿元，利润总额 1.86 亿元，收入与利润总额均同比下降（中诚信国际 2025 年度中国供销集团有限公司信用评级报告）。

粮食收储的收益主要来自政策性业务，仓储费与保管费构成稳定现金流。

九、冷链资产的运营难题

冷库的经济性受制于利用率。中国供销·荆州智慧冷链产业园一期冷冻仓库使用率约 65%，说明投运初期的爬坡期较长（中国供销冷链物流有限公司项目介绍，企业官网发布）。

成本端最刚性的部分是电费。冷库全天连续运行，电力成本占运营成本的比重高；天津中心渔港冷链产业集群用光伏与谷电制冷的组合，光伏自用电量约 426 万千瓦时、绿电占比近 20%，综合降低企业用电成本超 20%（北方网 2025 年 11 月 18 日报道）。

资产还面临折旧与维护压力。冷链资产的回收周期长，规模化组网才能摊薄单位成本。

十、冷链资产的下一步

「十五五」的冷链任务从建站转向用站。总社提出打造「612 工程」升级版，完善服务链功能，促进冷链物流设施运营与农产品流通业务结合：一是推广以龙头企业为依托的产地冷链物流综合服务中心带动田头保鲜仓的 1 加 N 联动模式，二是完善枢纽基地的商品冷储、流通加工、供应链服务功能（甘肃省供销合作社联合社《全国供销合作社”十五五”发展规划》系列解读）。

广东的做法是把服务能力做成可复制的标准。2025 年 10 月 20 日，经省政府同意，省政府办公厅印发《广东省供销公共型农产品冷链流通社会化服务提升行动计划》（粤办函〔2025〕270 号），把重点从建网络转向提升流通效能（广东省供销合作联社专访）。

判断方向是否成立，看两个指标：冷库利用率与产地增值幅度。

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