产地冷链的运营主体选择

关键词　产地冷链运营主体合作社联建龙头企业参股村集体经济组织供销合作社

一、运营主体决定设施能否转起来

产地冷链的设施建设只是一段，能不能持续运转取决于运营主体。主体要同时解决 3 件事，把农户的货集中起来、把设施按品类调度起来、把渠道与订单对接上。缺哪一件，设施就会在非产季闲置。

主体分 4 类。合作社联建靠成员共同出资与共担风险，龙头企业参股靠企业的渠道与订单，村集体经济组织靠集体资产与政策资金，供销社或专业运营公司靠网络与运营能力。4 类的优势不同，适配的产区条件也不同。

图 1　产地冷链的四类运营主体

二、合作社联建与共担风险

合作社联建的逻辑是成员共同出资、共同使用、共享收益。湖南郴州汝城县 7 家合作社、家庭农场在产地共同建设冷库，组建生姜产业联合体，共同享有应季仓储使用权和冷库经营收益分红权；同时开展分级分选和包装服务，形成田头市场，生姜价格每斤平均提高 0.5 元左右，亩均收入提高 3000 元以上（农业农村部信息中心，2024-06-11）。

联建的好处是资金与风险被分摊，货源有保障。难点在决策与分配，成员之间的使用时间、收益比例要事先谈定，否则产季一到容易因为抢库容起纠纷。

图 2　汝城县生姜联合体的价格与收入变化

三、龙头企业参股与订单对接

龙头企业参股把企业的渠道接进来。湖南株洲茶陵县红星盛康油脂公司以冷链为纽带，参股县内 3 家合作社冷库，库容 2400 立方米，通过企业对接长沙红星大市场，拓展黄桃、梨子、白玉丝瓜、食用菌、油茶籽等果蔬农产品的销售渠道，农户增收 10% 以上（株洲市发展和改革委员会，2022 年）。

企业参股解决的是货源与销路两头。企业用订单锁定产区的量，合作社用冷库保证供应稳定性，双方共享设施使用权。这种模式下，企业的经营能力决定设施的利用率，合作社的种植规模决定设施的饱和度。

四、村集体经济组织盘活资产

村集体经济组织把闲置资产与政策资金变成收入。湖南长沙县江背镇福田浩淼冷链集配中心由该村集体经济组织带领 8 个实施主体开展建设，获得财政补贴 450 万元、社会融资 1500 万元，每年冷库出租为村集体创收 30.2 万元，带动当地 60 余人就近就业（农业农村部信息中心，2024-06-11）。

这种模式的特点是收益回到集体。租金与分红用于村内的公共服务与基础设施，设施的运营则交给有货源的主体。它的前提是村里有闲置的院落、厂房或土地，以及一笔能撬动融资的财政资金。

图 3　长沙县江背镇冷链集配中心

五、供销社主导的三方协作

供销社主导的模式把流通网络接进来。江西抚州市临川区社构建供销合作社主导、龙头企业运营、农户参与的三方协作机制，社属龙头企业负责冷链物流园日常运营，并为农户提供种苗、标准化种植培训，在田间地头设立农产品质量检测站。

效果落在环节与成本上。该模式推动中间环节减少约 40%，瓜果类产品损耗率下降 15% 以上，整体运营成本降低 25%；带动周边 6 个行政村、1100 余户农户参与标准化种植，签约基地面积 5200 亩，实现户均年增收约 8600 元（中国供销合作网，2025 年）。供销社的优势在网点与订单，能把产区的货直接对接销地的采购方。

图 4　临川区社三方协作模式的效果（%）

六、龙头企业加合作社加农户

龙头加合作社加农户是一种常见组合。河南沈丘县冷链物流港总投资 5000 万元、占地 100 余亩，以河南省特尔农业科技有限公司、舒兰农业服务有限公司为龙头，联合 6 家示范种植专业合作社共建，拥有 27 栋机械冷库、库容 5 万立方米，配套分拣、速冻、烘干中心，规划冷藏、保鲜、分拣、配送等 6 大功能区。

运营规模能看出组合的效果。物流港可年预冷农产品 100 万吨、仓储保鲜 20 万吨、物流配送 120 万吨，业务覆盖周边 10 余个乡镇及 5 个县市，与 130 多家合作社、家庭农场合作，合作农户亩均增收超 1200 元；截至 2024 年 12 月，货物吞吐量超过 200 万吨（新浪财经转中国水运网，2025-01-26）。

图 5　沈丘县冷链物流港规模

七、公开竞租引入专业运营

设施由政府投入、运营交专业主体的做法在县域增多。广东郁南县平台镇农产品冷链中心由镇政府统筹，公开竞租引入粤丰蔬果专业合作社整体运营，年租金 16 万元用于乡村振兴；中心建有 1750 立方米多功能冷库，二期配 950 平方米分拣中心和展销区，预计冷库每年果蔬流转量约 750 万斤、分拣中心超 2100 万斤，销售额可达 8500 万元（云浮市人民政府门户网站，2025 年）。

竞租的好处是运营权与所有权分开，村集体收租金、专业主体赚经营收入，双方各取所需。前提是要有愿意接手的主体，以及足够的货源支撑设施运转。

图 6　公开竞租的运营结构

八、主体选择与补贴政策的关系

主体选择与补贴政策互相影响。中央财政对家庭农场、农民合作社等主体新建产地冷藏保鲜设施给予单库最高 100 万元补助，补助对象以合作社与家庭农场为主，带动了合作社联建模式。湖南截至 2023 年底共新建农产品产地冷藏保鲜设施 10383 个、新增库容 478 万立方米、新增冷藏能力 92 万吨，初步形成规模以上的产地冷链集配中心 75 个（农业农村部信息中心，2024-06-11）。

补贴决定起步的主体结构，运营决定设施的实际寿命。拿到补贴的主体如果缺运营能力，设施会闲置；有运营能力的主体如果拿不到补贴，投资回收又被拉长。

九、产地冷链运营主体选择的判断

运营主体的选择由产区的货源结构、渠道条件与资金能力共同决定。合作社联建分摊资金与风险，靠成员共管；龙头企业参股带来订单与渠道，靠企业经营能力；村集体经济组织盘活闲置资产，收益回到集体；供销社主导把流通网络接进来，临川区社的模式使中间环节减少约 40%、运营成本降低 25%、带动 1100 余户农户户均年增收约 8600 元（中国供销合作网，2025 年）。

龙头加合作社加农户是县域常见组合，河南沈丘县冷链物流港库容 5 万立方米、与 130 多家合作社合作、合作农户亩均增收超 1200 元（新浪财经转中国水运网，2025-01-26）。设施由政府投入、运营公开竞租交给专业主体，广东郁南县平台镇的年租金 16 万元（云浮市人民政府门户网站，2025 年）是另一条路。主体选得对不对，最终看设施在非产季能不能也接到货。

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