水产流通的标准化

关键词　水产流通标准化国家标准团体标准承诺达标合格证水产品流通管理技术规范

一、水产流通的标准体系与层级

水产流通的标准分国家标准、行业标准、地方标准和团体标准四层。国家标准管底线的安全与技术要求，行业标准管养殖与加工的技术方法，地方标准管区域品种与工艺，团体标准补上新品类的空缺。

四层之间不重叠。国家标准是强制执行的部分，其余三层由生产与流通主体自愿采用。同一个品类可能同时有国标、行标与团标，交易合同里写明按哪一层执行，验收就按哪一层核对。

图 1　水产标准体系的分层

二、分技术委员会的标准分工

全国水产标准化技术委员会编号 TC156，秘书处设在中国水产科学研究院，本届为第六届，下设九个分技术委员会。分技委按专业划分，覆盖淡水养殖、海水养殖、水产品加工、渔具及渔具材料、渔业机械仪器、观赏鱼、珍珠、渔业资源和水产养殖病害防治。

标准从起草到发布要经过征求意见、预审与审查。水产养殖病害防治分技术委员会 2024 年 12 月在武汉集中评审七项标准，其中两项国家标准、五项行业标准，评审从合规性与可行性两方面做技术审查，七项全部通过。

图 2　标准体系覆盖的两段

三、流通环节的标准要求

水产品从接收到销售的整段由一份国家标准兜住。《水产品流通管理技术规范》（GB/T 24861-2024）2024 年 6 月 29 日发布，2025 年 1 月 1 日实施，规定了基本要求和水产品接收、运输、贮存、销售的要求，适用于活体、鲜和冷冻动物性水产品。

运输段分三类处理。活体按《活水产品运输技术规范》（GB/T 36192）执行；鲜水产品采用有制冷功能的运输工具时，运输过程温度宜维持在零下 2 摄氏度到 4 摄氏度；冷冻水产品按制冷或保温工具的要求控制温度。接收记录至少要写清品种、数量、规格、质量、来源、流通温湿度与运输时长。

四、批发市场的服务规范

批发市场这一段换成服务类标准。《农产品批发市场管理技术规范》（GB/T 19575-2004）由商务部归口，2026 年 5 月 1 日废止，替代它的是 2025 年 10 月 5 日发布、2026 年 5 月 1 日实施的《农产品批发市场服务技术指南》（GB/T 19575-2025）。

另一份是《农业社会化服务 农产品批发市场服务规范》（GB/T 45619-2025），2025 年 4 月 25 日经国家市场监督管理总局批准发布，2025 年 8 月 1 日实施，是农批市场领域第一份服务类推荐性标准，内容含入场经营、质量检测、仓储配送、应急供应与农产品指导价格发布。

五、团体标准补上的品类空档

水产的品类多、更新快，国家标准与行业标准的立项周期长，团体标准在这个位置补位。中国水产流通与加工协会 2025 年 3 月 26 日发布《粤式海味大盆菜》（T/CAPPMA 023-2025）、《鲜蒸海参》（T/CAPPMA 024-2025）和《鲜蒸海参良好生产规范》（T/CAPPMA 025-2025）三项团体标准。

团标按协会自订的办法立项、征求意见与发布，流程比国标短。该协会此前还发布过《冻巴沙鱼片》等加工类团标，品类集中在形态变化较快、国标尚未覆盖的产品上。

六、产地准出与合格证的衔接

《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（农业农村部令 2025 年第 4 号）2025 年 12 月 2 日公布，2026 年 2 月 1 日实施。养殖水产品纳入管理范围，农产品生产企业与农民专业合作社按生产批次开具合格证，开具记录至少保存六个月。

合格证把产地与市场两端接起来。收购方收购时要收取并保存合格证，生产主体不提供的不得收购；混装或分装后销售的，要按收购后的质量安全控制或检测结果重新开具。未按规定开具、收取、保存的，责令限期改正，逾期不改处 100 元以上 1000 元以下罚款。

七、标准化池塘改造的进度

养殖端的基础条件改造由渔业「三品一标」提升行动推进。《渔业「三品一标」提升行动实施方案（2022—2025 年）》定的目标是，到 2025 年国家产地水产品兽药残留监测合格率 99% 以上，改造标准化养殖池塘 150 万亩以上。

县级项目把目标落到面积。安徽怀远县 2025 年渔业绿色循环发展项目完成池塘标准化改造 8807.59 亩，中央财政奖补资金 2642.12 万元，每亩奖补原则上不超过 3000 元；江苏盐都区 2022 年到 2025 年累计改造 2.3 万亩。

图 3　两县水产养殖池塘的标准化改造面积（亩）

八、标准体系的实际覆盖差距

标准体系的覆盖面与规划数之间还有距离。淡水水产养殖标准体系表的口径是，国家标准与行业标准应有 560 项、现有 236 项，占应有数的 42.2%；其中国家标准应有 116 项、现有 63 项，行业标准应有 444 项、现有 173 项。

水产养殖病害防治这一段相对完整。截至 2024 年 12 月，现行有效的水产养殖病害防治相关标准共 321 项，其中国家标准 40 项、行业标准 181 项、地方标准 100 项。养殖类的检测方法齐全，可核查的指标就多，收购与上市环节的判定也就更确定。

图 4　水产养殖病害防治标准的构成（项）

九、标准到执行的验证方式

标准给出的是指标，交易现场靠记录去验证。流通规范要求运输工具和冷库配置温湿度监测、记录、报警和调控装置，监测装置定期校验并记录；接收环节核实检验报告、合格证等证明材料，无法提供的按批次检验合格后接收。

记录是追溯的起点。销售环节要求有固定场地、设施清洁，并对商品信息挂牌展示；记录保存期限不少于六个月或两年。标准与合格证一起，构成从产地到销地的一次可核查链条。

十、水产流通标准化的判断

水产流通的标准化分成养殖与流通两段。养殖端靠标准与合格证管住生产条件与用药，流通端靠接收、运输、贮存、销售四节的规范管住过程，国家标准给出底线，团体标准补上品类空档，地方标准补上区域品种。

标准体系的密度不均。水产养殖病害防治已有 321 项标准，淡水养殖标准体系里国家标准与行业标准的覆盖率为 42.2%，加工与流通的品类标准更新更快，更多依靠团标补齐。

落地这一段由合格证与记录承担。凭证齐全时，问题可以追到开证的养殖主体；凭证缺失时，责任止在市场一端。标准把要求写下来，记录把要求变成可回溯的过程。

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