木薯与淀粉原料进口

关键词　木薯进口木薯淀粉燃料乙醇边境口岸进境粮食指定监管场地中老铁路

一、不设配额的非主粮原料

木薯不是主粮，进口不设关税配额。干木薯按 HS 编码 0714102000 管理，最惠国关税 5%、增值税 9%，东盟产地在协定税率下适用零关税（国务院关税税则委员会）。

没有配额意味着进口量不设上限。木薯干的量由燃料乙醇和饲料的需求决定，木薯淀粉的量由食品和工业的订单决定，价格随外盘和海运成本走。

原料的身份决定监管方式。木薯干按进境粮食管理，需办自动进口许可证和进境动植物检疫许可证，经粮食指定监管场地入境后运至定点加工厂并由海关核销；木薯淀粉不设国家准入限制，食品级与工业级分开申报（海关总署）。

图 1　木薯产品的进口关税

二、2025 年木薯干片的进口规模

木薯干片的进口量翻了一倍还多。海关数据显示，2025 年中国进口木薯干片 549.02 万吨，同比增加 1.22 倍；进口额 11.18 亿美元，同比增长 80.70%（海关总署、国家木薯产业技术体系信息平台）。

增加的来源几乎全在泰国。2025 年自泰国进口木薯干片 439.47 万吨、占 80.05%，同比增加 1.15 倍；自越南进口 99.38 万吨、占 18.10%，同比增加 1.41 倍（海关总署）。

这一轮增量被看作玉米的替代。有分析认为，木薯干进口量的明显增长与替代国内玉米有关，2026 年值得跟踪（汇易咨询）。

图 2　2024 与 2025 年木薯干片进口量

三、木薯淀粉进口的国别变化

木薯淀粉的量上去了，额却下来了。2025 年中国进口木薯淀粉 507.18 万吨，同比增加 32.44%；进口额 18.74 亿美元，同比下降 2.51%（海关总署）。

排名发生了调换。2025 年自越南进口 256.34 万吨、占 50.54%，同比增长 63.99%；自泰国进口 171.84 万吨、占 33.88%，同比下降 5.36%；自老挝进口 68.20 万吨、占 13.45%，同比增长 73.89%；自柬埔寨进口 9.08 万吨、占 1.79%（海关总署）。

越南的位置靠价格和距离拿到。2025 年前 5 个月中国木薯淀粉平均进口价格 370.7 美元/吨、同比下降 31%，越南以低价扩大了份额，泰国的份额相对回落（中国商务部驻越南经商参处）。

图 3　2025 年木薯淀粉进口来源国占比

四、到岸价的回落

外盘价格 1 年里跌了约 30%。2025 年前 5 个月中国木薯淀粉平均进口价格 370.7 美元/吨，同比下降 31%（中国商务部驻越南经商参处）。

价格下降的原因在产地。泰国和越南的木薯供应量增加，淀粉产量上去，出口报价随之走低；国内食品企业按需采购，港口走货放缓（我的钢铁网）。

报价区间能说明价差。2025 年底泰国木薯淀粉 FOB 曼谷报价 450 到 470 美元/吨，越南 CNF 报价 390 到 410 美元/吨（我的钢铁网）。

图 4　2025 年底木薯淀粉外盘报价

五、燃料乙醇撑起一块需求

木薯干的第一大去向是工业酒精和燃料乙醇。广西是国内木薯燃料乙醇的核心产区，广西中粮生物质能源有限公司年产 20 万吨燃料乙醇项目 2007 年 12 月投产，是国内首个非粮燃料乙醇示范工程，原料以木薯干片为主（合浦县人民政府、中粮科技股份有限公司公告）。

成本差是替代的动力。有分析称，华南地区乙醇工厂的木薯干使用占比较高，部分企业实现了对玉米原料的替代（现代畜牧网）。

企业还在把采购往产地延伸。2025 年 4 月，广西中粮生物质能源有限公司与柬埔寨恒丰农业有限公司签订 5 万吨木薯干片采购协议（中粮科技股份有限公司公告）。

六、淀粉深加工的下游

进口木薯淀粉进的是车间，不是厨房。它按用途分食品级和工业级，食品级做珍珠粉圆、芋圆、速冻面点与复合酱料，工业级做造纸施胶和纺织上浆（全国标准信息公共服务平台）。

造纸是一块稳定的工业需求。木薯淀粉在瓦楞纸和造纸环节作粘合剂和强度剂，需求随包装行业走（中国报告大厅）。

高附加值在变性淀粉。湿法变性和酶法改性把原淀粉做成阳离子淀粉、预糊化淀粉，售价和毛利都高于原淀粉，广西农垦明阳生化有限公司的主导产品就包括木薯变性淀粉，年产能淀粉 20 万吨、酒精 5 万吨（广西农垦明阳生化有限公司（企业官网发布））。

七、国产量与产区的收缩

国内的木薯种植在收缩。木薯主产区在广西、广东、云南，其中广西占 70%，行业数据显示 2025 年全国木薯种植面积约 52 万公顷（红餐供应链指南）。

产区还在维持规模。广西灵山县木薯种植面积连续 3 年稳定在 13 万亩以上，2025 年突破 14 万亩，平均亩产 2.5 吨（钦州日报）。

加工端受成本和环保两头挤压。木薯加工有废水排放和能耗成本，部分小厂退出，种植面积和加工厂数量都出现过下降（红餐供应链指南）。

八、进口口岸与指定监管场地

木薯干只能从进境粮食指定监管场地入境。全国进境粮食指定监管场地按 A、B、C 三类管理，木薯干是名单中明确列出的品种之一（海关总署《进境粮食指定监管场地名单》）。

广西方向有多处场地在运行。北部湾港防城港码头、钦州港中粮码头、贵港罗泊湾作业区等场地均获准进口木薯干；2025 年一批 130 多吨越南木薯干片在贵港口岸落地，稳住了当地的进境粮食指定口岸资质（贵港市商务局）。

监管是定点入境、定点加工、监管核销。木薯干不允许直接流通销售，必须运到海关批准的加工厂投料，海关后续核查投料与下脚料处理（海关总署）。

图 5　木薯干的进口监管链条

九、陆路通道的补位

海运以外，中老铁路成了一条补充通道。2025 年 11 月 29 日，一列装载 1000 吨老挝木薯淀粉的集装箱班列从万象南站始发，预计 80 小时抵达郑州，这是老挝木薯淀粉首次以整列方式出口中国（新华社）。

公路口岸也在开新通道。2025 年 10 月 28 日，广西友谊关公路口岸浦寨通道进境粮食指定监管场地首票约 97 吨越南木薯干片通关，海关总署于 10 月 9 日批准该场地开展木薯干和杂粮进口业务（友谊关海关）。

陆路的时效和资金占用优于海运。相比海运，铁路运输缩短了运输时间和资金占用时间（中国侨网）。

十、木薯与淀粉原料链的落点

木薯这条链上没有配额，只有需求和价差。木薯干由燃料乙醇与饲料的需求拉动，木薯淀粉由食品与工业订单拉动，进口量随外盘与海运成本波动。

2025 年的图景是量增价跌。木薯干片进口 549.02 万吨、同比增加 1.22 倍，木薯淀粉进口 507.18 万吨、同比增加 32.44%，木薯淀粉进口额 18.74 亿美元、同比下降 2.51%（海关总署）。

加工环节的利润空间在收窄。原料价格下来了，但外盘报价、海运成本、环保投入同时压在加工厂身上，能不能在得率、能耗和副产品回收上省出空间，决定了 1 吨木薯淀粉能不能赚钱。

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