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工伤认定与赔偿责任划分

2026-10-04 慕飞鸿 冷链用工与劳务 阅读 55 评论 0
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工伤认定与赔偿责任划分,分认定与赔偿两端。认定这一端,《工伤保险条例》第十四条列了 7 种应当认定为工伤的情形,第十五条列了 3 种视同工伤的情形,第十六条列了 3 种不得认定或者视同工伤的情形(《工伤保险条例》,国务院令第 586 号)。赔偿这一端有两种走法:单位依法参保的,从工伤保险基金支付;应当参保而未参保的,由用人单位按照条例规定的项目和标准支付(《工伤保险条例》第六十二条)。广东珠海市中级人民法院在 2025 年度工伤认定典型案例中明确,违法转包与个人挂靠两类情形都由具备用工主体资格的单位承担工伤保险责任。

关键词 工伤认定视同工伤举证责任违法转包个人挂靠超龄劳动者

关键数据
工伤认定的申请时限
30 日(单位)/ 1 年(个人)
《工伤保险条例》第十七条
未参保用人单位承担工伤待遇的比例
100 %
应当参保而未参保的,按条例规定的项目和标准全额支付。《工伤保险条例》第六十二条
超龄劳动者工伤案赔付金额
48798.34 元
江苏省灌南县人民法院审理的物业公司保洁员案(七级伤残)。江苏省灌南县人民法院,2026 年 8 月
违法转包的工伤保险责任单位
具备用工主体资格的承包单位
人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条
个人挂靠经营的工伤保险责任单位
被挂靠单位
《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条

一、应当认定工伤的 7 种情形

应当认定的情形以「三工」原则为轴。第十四条列了 7 种:在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的;工作时间前后在工作场所内从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;在工作时间和工作场所内因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;患职业病的;因工外出期间由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形(《工伤保险条例》第十四条)。

第 6 种在物流与配送场景里最常用。上下班途中的认定要同时看合理时间、合理路线和非本人主要责任 3 个条件;对于工作地点不固定的骑手、快递员,法院会结合住所地、工作地和路线合理性作解释(北京市政法网,2025 年 12 月)。

工伤认定的三类情形

图 1 工伤认定的三类情形

二、视同工伤的 3 种情形

视同工伤是把不完全符合「三工」但风险与工作相关的情形纳入保障。第十五条列了 3 种:在工作时间和工作岗位突发疾病死亡,或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的;在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;职工原在军队服役因战、因公负伤致残并取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的(《工伤保险条例》第十五条)。

前 2 种按条例规定享受工伤保险待遇,第 3 种享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。冷藏和冻库岗位的低温负荷重,工作岗位突发疾病的认定会围绕「工作时间、工作岗位」的界定展开(《工伤保险条例》第十五条)。

三、不得认定的 3 种情形与举证责任

排除的情形只有 3 种。第十六条规定,符合第十四条、第十五条的情形,但有故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤(《工伤保险条例》第十六条)。

举证责任落在用人单位一侧。职工或者其近亲属认为是工伤、用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任;用人单位拒不举证的,社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据作出认定(《工伤认定办法》第十七条)。珠海市中级人民法院在 2025 年度典型案例中,对未能提供现场证人证言和考勤记录的申请作出不予认定的结论(珠海市中级人民法院,2025 年 12 月)。

四、认定的时限与程序

申请有时限,单位与个人的标准不同。职工发生事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故发生之日或者被诊断之日起 30 日内提出工伤认定申请;单位未按前款规定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织可以在 1 年内直接提出申请(《工伤保险条例》第十七条)。单位未在时限内提交申请,在此期间发生的符合条例规定的工伤待遇等费用由该单位负担。

确认劳动关系花掉的时间可以扣除。珠海市中级人民法院的一起案例里,劳动者因请求确认劳动关系先后申请仲裁和提起诉讼,耗时超过 6 个月,申请工伤认定时距受伤已超过 1 年,扣除该期间后仍在法定期限内(珠海市中级人民法院,2025 年 12 月)。

五、未参保时的赔偿责任

应当参保而未参保,赔偿责任整体转移到用人单位。第六十二条规定,依照条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用(《工伤保险条例》第六十二条)。

转移的是原本由基金承担的全部项目。厦门市集美区人民法院审理的一起八级伤残案里,用人单位未为职工缴纳社会保险费,本应由工伤保险基金支付的住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金,依法全部由用人单位承担(厦门市集美区人民法院,2026 年 5 月)。这项责任独立存在,不因是否投过商业保险而改变。

未参保工伤的赔偿路径

图 2 未参保工伤的赔偿路径

六、违法转包的兜底责任

违法转包、分包之后,用工形式不能把责任转出去。具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的,由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任(人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条)。

珠海市中级人民法院的一起案件里,某公司将空调配电工程劳务分包给个人邓某,邓某聘用黎某在项目工地工作,黎某在工作中受伤;公司主张与黎某不存在劳动关系,法院认定违法分包情形下工伤保险责任不以劳动关系为前提,由该公司承担工伤保险责任(珠海市中级人民法院,2025 年 12 月)。

违法用工下工伤保险责任的归属

图 3 违法用工下工伤保险责任的归属

七、个人挂靠经营的工伤保险责任

个人借用单位名义对外经营,被挂靠单位是责任单位。社会保险行政部门认定个人挂靠其他单位对外经营、其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位(《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条)。

物流运输里的车辆挂靠最容易踩到这条。珠海市中级人民法院的一起案件里,某物流公司与毛某签订《车辆服务合同》,车辆以物流公司名义注册登记,毛某自主经营并自行聘请人员;毛某招聘的司机卢某在卸货过程中被掉落的钢管砸伤,法院认定物流公司作为被挂靠单位应承担工伤保险责任(珠海市中级人民法院,2025 年 12 月)。挂靠关系带来的是连带风险。

八、超龄劳动者的工伤保障

超过法定退休年龄再务工,工伤保障不因年龄一律落空。江苏灌南县人民法院审理的一起案件里,57 岁的进城务工人员谢某在物业公司从事保洁,上班途中发生非本人主要责任的交通事故,被认定为工伤并鉴定为七级伤残,因肇事方逃逸无法追责、用人单位又未参保,法院判决物业公司赔付各项工伤保险待遇合计 48798.34 元(江苏省灌南县人民法院,2026 年 8 月)。

四川天全县人民法院审理的一起案件里,公司未为超龄员工缴纳工伤保险,员工上班途中受伤被认定为工伤并鉴定为九级伤残,法院判决公司支付各项工伤保险待遇共计 11.97 万元(四川省天全县人民法院,2026 年 6 月)。《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》自 2026 年 7 月 1 日起施行,把超龄劳动者纳入工伤保险范畴、由单位参保缴费。

超龄务工工伤案的赔付金额

图 4 超龄务工工伤案的赔付金额

九、物流快递场景的常见认定

物流与配送场景里,受伤地点不在厂区也不影响认定。工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害是第十四条第一项,这一项并不以「非本人主要责任」为前提;广西法治日报报道的一起案例里,快递员投递途中逆向行驶负主要责任,仍按第十四条第一项的三工要件认定为工伤,因为该项没有非本人主要责任的限制(广西法治日报,2025 年 6 月 26 日)。

上下班途中的认定则要单独判断。北京市政法网报道的一起案件里,外卖骑手范某骑电动自行车在上班途中发生交通事故、被认定无责任,行政机关认定属于工伤,用人单位以骑手没有固定工作地点、不存在上下班途中为由起诉,法院结合住所地、工作地和路线合理性综合判断,维持了工伤认定决定(北京市政法网,2025 年 12 月)。

上下班途中工伤的认定要件

图 5 上下班途中工伤的认定要件

十、工伤认定与赔偿的判断

判断一起伤害能否认定工伤、赔偿责任落在谁头上,看 3 处。受伤情形落在哪一条,是三工要件、视同工伤还是排除情形;举证责任在谁,单位否认工伤的,有没有拿出反证,拒不举证的由单位承担不利后果;单位有没有参保、用工有没有违法转包或者挂靠,未参保的按条例全额由单位支付,违法转包和挂靠的由承包单位或者被挂靠单位兜底(《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、最高人民法院司法解释)。

3 处都理清,赔偿才有确定的落点。用工形式再怎么拆分,责任主体不能缺位。

工伤认定与赔偿责任划分,认定按《工伤保险条例》第十四条(7 种应当认定)、第十五条(3 种视同)、第十六条(3 种不得认定)三段走,申请时限是单位 30 日、职工或者其近亲属 1 年(《工伤保险条例》第十七条)。赔偿分两种:单位参保的从基金支付,应当参保而未参保的由用人单位按条例规定全额支付(《工伤保险条例》第六十二条)。违法转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,由具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任;个人挂靠经营的,由被挂靠单位承担(人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条;《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条)。江苏灌南县与四川天全县的两起超龄劳动者案件,都判令用人单位全额赔付(江苏省灌南县人民法院、四川省天全县人民法院,2026 年)。判断工伤认定与赔偿,看受伤情形、举证责任与用工形式 3 处。

行内实情

未参保不减轻赔偿责任:应当参加工伤保险而未参加的用人单位,职工发生工伤时由单位按条例规定的项目和标准支付全部费用,原本由工伤保险基金承担的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费等全部转由单位承担(《工伤保险条例》第六十二条,厦门市集美区人民法院,2026 年 5 月)
违法转包、分包下不以劳动关系为前提:用工单位违法将业务分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人招用的劳动者因工伤亡的,由具备用工主体资格的用工单位承担工伤保险责任(人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条,珠海市中级人民法院,2025 年 12 月)
个人挂靠经营的,被挂靠单位为责任单位:允许他人以本单位名义对外经营的,其聘用人员在从事经营活动过程中发生工伤的,由被挂靠单位承担工伤保险责任(《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条,珠海市中级人民法院,2025 年 12 月)

相关问题

没签劳动合同,工伤还能认定吗。
能。工伤认定以事实用工关系为基础,不以书面合同为前提。广西法治日报报道的一起案例里,快递员投递途中逆向行驶、负主要责任,仍按《工伤保险条例》第十四条第一项的三工要件认定为工伤,因为这一项并不要求非本人主要责任(广西法治日报,2025 年 6 月 26 日)。没有合同就要留存工资流水、考勤、派单记录、同事证言等,先确认劳动关系再申请认定。
单位没缴工伤保险,赔偿由谁出。
由用人单位出。应当参加工伤保险而未参加的用人单位,职工发生工伤后由单位按照条例规定的项目和标准支付全部费用;厦门市集美区人民法院审理的一起八级伤残案里,住院伙食补助费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金依法全部由公司承担(厦门市集美区人民法院,2026 年 5 月)。单位的这项责任独立存在,不因是否投过商业保险而改变。
超过退休年龄再务工受伤,还算工伤吗。
看有没有享受城镇职工基本养老保险待遇。没有办理退休、没有领取养老金、仍依靠务工收入生活的超龄劳动者,因工伤亡可以适用《工伤保险条例》认定工伤;江苏灌南县人民法院审理的一起七级伤残案判令用人单位赔付 48798.34 元,四川天全县人民法院审理的一起九级伤残案判令赔付 11.97 万元(江苏省灌南县人民法院、四川省天全县人民法院,2026 年)。《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》自 2026 年 7 月 1 日起施行,把超龄劳动者纳入工伤保险范畴。
总第1572篇 | 四、流通服务|67-冷链用工与劳务-010

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