合作社主导产地流通的组织效率
一、数量与规模：200万家，社均20多个人
截至 2024 年底，全国家庭农场 395.2 万个，农民合作社 203.5 万家，开展农业社会化服务的经营性主体 111.1 万个、服务小农户近 9300 万户。
2025 年 3 月底的口径是登记注册农民合作社 210 多万家，依法自愿组建联合社 1.5 万家，带动近 6000 万个成员。
单体规模不大。2023 年《中国农村合作经济统计年报》的口径是合作社成员数 5940.78 万个，只覆盖全国 2.30 亿农户的 25.83%；社均成员约 28 人、经营收入 29.78 万元、盈余 5.79 万元、统一组织销售农产品 30.77 万元。
200多万家合作社，平均每家 28 个人、1年统一卖 30 多万元的货，这是产地流通主要组织形式的实际体量。
二、统一销售的比例是这套组织的关键指标
2023 年的口径：仅有 29.54% 的农民合作社统一销售农产品比例超过 80%，19.84% 的合作社统一购买农业生产投入品比例超过 80%。
同一年的总量：为成员统一销售农产品总值 6451.4 亿元，平均每个成员销售农产品 1.1 万元；统一购买投入品总值 2363.0 亿元；成员人均获得盈余返还 1471.4 元。
服务类型上，49.74% 的合作社提供产加销一体化服务，但以运销服务为主的只有 4.84%、以加工服务为主的只有 3.39%；开展农村电子商务的 6.47 万家、占比 3.09%。
合作社覆盖了2000多万农户，真正替农户把货卖出去的只是其中一部分。
三、利益联结有几种成熟做法
重庆涪陵区供销合作社与群胜农榨菜专业合作社的做法有四种：保底分红加股权化分红加盈余两次分红，青菜头按 700 元每吨保底（雨水前 800 元每吨）、资产折价或资金按 5% 保底分红；保底收益加加工销售利润分红，按略高于当地市场价 5% 收购稻谷、提取不少于 20% 的加工销售利润按股分红；保底收益加交易量分红，保底 700 元每吨加交易量乘 20 元每吨；两金一链，龙头企业与菜农双向缴纳履约保证金。
宁夏固原原州区新星土地股份专业合作社是 1 亩 1 股、每股折价 300 元，68 户农民以 1032 亩土地入股；保底收益每年兑付 30.96 万元、户均 4553 元，在提取 10% 公益公积金和 15% 风险基金后两次分红，2024 年户均分红 1100 多元。
安徽濉溪县刘桥镇杨庄村党组织领办的合作社流转 1500 亩，每亩每年 900 元保底、30% 可分配利润作为两次分红，2024 年为 155 户村民发放分红 4.8 万元。
三种设计的共同点是把农户的收益拆成保底与分红两段，第一段兜住成本，第二段才谈分享增值。
四、保底加分红确实能提高农户收入
宁夏固原那个土地股份合作社的产量变化能说明效果：小麦亩均单产从 300 公斤提高到 450 公斤，玉米从 750 公斤提高到 1100 公斤。
山东桓台县各村党支部领办的合作社口径是入社后户均每年增收 1550 元左右、村集体一般可增收 2.5 万元左右；统购每亩降本约 100 元、统管每亩降本约 50 元，合计每亩降本约 150 元；规模种植小麦玉米每亩增产收入提高 90 元左右。起凤镇乌南村的集体经济收入从 2017 年不到 10 万元发展到 2022 年突破 200 万元。
甘肃皋兰县 2024 年村均集体经济收入 40 万元，较 2020 年的 8.3 万元增长近四倍；全县 38 个村实现党支部领办合作社全覆盖。
这些数字来自不同省份、口径不完全一致，能看出的规律是一样的：组织化之后降本与增产的空间都来自统一采购与统一销售这两头。
五、合作社的实际流通能力比名义弱
有几个数据能说明这一点：到 2025 年，拥有注册商标的合作社比重低于 5%，农产品通过质量认证的合作社比重约 3%。
服务结构上，以运销服务为主的只占 4.84%、以加工服务为主的占 3.39%；开展农村电子商务的占 3.09%、开展休闲农业和乡村旅游的占 0.93%。
成员出资结构也能看出农户的参与程度：2173.09 万个成员以货币形式出资、占 36.58%，848.80 万个成员以土地经营权作价出资、占 14.29%。
多数合作社做的是统一购买投入品，这属于降本业务；真正难做的统一销售与加工，做的还是少数。
六、空壳社清理是这几年一直在做的事
中农发〔2019〕18 号《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》提出按清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批的办法分类处置；同年中农发〔2019〕3 号印发了空壳社专项清理工作方案。
地方清理的结果能看出存量问题的量级：甘肃平凉市累计清理空壳社 2404 个、规范提升合作社 4418 个，全市注册登记合作社 5490 个，运营规范及较规范占比 89.09%；山东寿光市截至 2025 年底共注销 1533 家合作社，其中 2025 年清理空壳社 113 家、现存 2783 家；河北景县未报送年报的空壳社占合作社总数始终维持在 1% 到 3%，2019 到 2025 年累计注销约 200 家。
全国的空壳社清理总量或占比没有官方汇总口径，能查到的都是市县一级的数字。
挂牌社对应的是数据好看，清理对应的是要有人真的在运营。
七、党支部领办是这几年最实在的一条组织路径
皋兰县 2021 年 10 月出台《关于村党组织领办合作社助推乡村振兴的指导意见》，配套梳理财政、金融、土地、农机、商务等 11 个方面扶持政策。这类做法主要见于省级与县级文件，中央层面没有专门针对党支部领办合作社的独立文件，相关依据是《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》中全面加强农村基层党组织对农民合作社领导的要求。
效果数字在上一节已列：桓台户均年增收约 1550 元，皋兰村均集体经济收入4年增长近四倍。
这条路解决的是一件事：合作社要有能对接客商、能签合同、能承担责任的负责人，而村级组织恰好有这个身份。
村党组织领办解决的是发起人问题，不是所有制问题。
八、合作社带动流通要看三件事
第一件是统一销售的比例。只有 29.54% 的合作社统一销售比例超过 80%，这个比例决定了合作社在流通里的实际位置。
第二件是有没有加工与品牌能力。注册商标的合作社不到 5%，通过质量认证的约 3%。
第三件是利益联结的设计。涪陵的四种模式、固原的 1 亩 1 股、濉溪的 30% 两次分红，都是在保底之上加一段分红。
三件事里最难补的是第二件，它要投钱、要人，回报周期还长，而它恰恰决定了合作社在产地流通里的组织效率。
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