粮食流通价格监测体系的构成与运行

关键词　粮食价格价格监测最低收购价监测点国家粮油统计信息系统竞价成交价

一、粮食价格监测的对象与品种

粮食价格监测覆盖流通链条上的多类主体。监测对象包括国有粮食购销企业、大型用粮企业、粮油加工企业、粮食批发市场、连锁超市、集贸市场以及港口码头；监测内容包括原粮的收购与出库价格、成品粮油的批发与零售价格（兰州市粮食和物资储备局《粮油统计实务手册讲义》）。

品种按口粮与油料分开。原粮监测小麦、稻谷、玉米、大豆，成品粮油监测小麦粉、早籼米、中晚籼米、粳米与菜籽油、花生油、大豆油、调和油（山西省粮食和物资储备局粮食市场监测工作通知）。

图 1　粮食价格监测的四类对象

二、粮食价格监测的报送周期与门槛

监测按周运行。各监测点每周一采集当日粮食价格，当日 24 时之前通过国家粮油统计信息系统报出（山西省粮食和物资储备局）。成品粮油的批发与零售价格在 36 个大中城市监测，采价对象是经营规模较大的粮食批发市场与大型连锁超市（兰州市粮食和物资储备局）。

价格波动超过门槛要加报分析。原粮本周价格较上周涨跌超过 5%、成品粮油超过 10% 时，监测点需同时报送价格变化的原因分析和市场走势预测（兰州市粮食和物资储备局）。这条门槛把日常采价与异常研判分开。

图 2　两类价格波动的报送门槛（%）

三、粮食价格监测点的层级与覆盖

国家级监测点构成监测网络的主干。国家粮食和物资储备局的口径是，全国建立 1200 多个国家级粮食市场信息监测点，建立库存、价格、销售等粮油市场信息日监测日报告制度（新华社专访国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫，2024-10-16）。

地方监测点补在县市一级。运城市在辖区内设立十余家市级价格监测点，监测粮、油、肉、禽、鱼、蛋、菜、果 8 类共 41 种重要民生商品，每周定时采集数据（运城市发展和改革委员会 运发改价监函〔2025〕44 号）。粮油在地方监测里与肉蛋菜放在同一张表上。

四、监测数据的上报与信息系统

数据的上报走一个固定的系统。省局依托国家粮油统计信息系统建立省级粮食市场监测平台，监测点通过电脑或手机登录系统，进入粮食市场监测模块报送信息（山西省粮食和物资储备局）。

监测结果定期发布。国家粮食和物资储备局每周在网站发布《主要粮油商品市场价格周报》与《全国主要粮食品种收购价格周报》，把产区与销地的价格按品种列出。地方层面，广东省粮食和物资储备局发布年度粮油市场回顾及后市展望，梅州市丰顺县按双周发布《双周粮油市场价格监测报告》。

图 3　粮食价格监测的报送流程

五、最低收购价与监测数据的衔接

最低收购价是监测研判的落点之一。2025 年与 2026 年当年生产的小麦（三等）最低收购价为每 50 公斤 119 元，最低收购价水平改为两年一定（国家发展改革委等部门 发改价格〔2024〕1405 号）。

稻谷按三个品种分别定价。2025 年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻（三等）最低收购价分别为每 50 公斤 128 元、129 元和 131 元，早籼稻比 2024 年上涨 1 分、连续 6 年上调（国家发展改革委等部门 发改价格〔2025〕308 号）。

预案是否启动看市场价格与最低收购价的关系。2025 年 6 月 7 日起，河南、安徽、河北、江苏、山东 5 个主产区先后启动小麦最低收购价执行预案，累计收购最低收购价小麦 1640 万吨（北京市粮食和物资储备局《2025年度小麦市场分析报告》）。

图 4　稻谷最低收购价（元/50公斤）

六、竞价交易价格作为监测参照

竞价交易的成交价给出产区价格的参照。国家粮食交易中心按周发布地方粮食交易周报。重庆市 2025 年第 12 周竞价销售稻谷 11420 吨、成交 10969 吨，成交均价 2504 元/吨；同期竞价销售小麦 11464 吨、成交 9745 吨，成交均价 2497 元/吨（国家粮食交易中心《重庆市粮食交易周报（2025年第12周）》）。

成交价与品质挂钩。同一周重庆市场普通稻谷成交价在 2440 至 2550 元/吨之间，优质稻谷成交价多在 2600 元/吨上方，优质优价的特征直接体现在成交价上。

图 5　重庆市场两类粮食竞价成交均价（元/吨）

七、价格异常波动的预警与响应

异常波动有一整套响应流程。价格出现异常波动时，各监测点要向国家粮食局报告，国家将适时调整监测频率；在主要粮食品种收购旺季，收购价格的监测频率相应提高（山西省粮食和物资储备局）。

预警的作用在数据里能看出来。国家粮食和物资储备局监测显示，截至 2025 年 12 月 30 日，全国玉米收购价格 2189 元/吨，环比上涨 0.23%、同比上涨 10.44%（湖北粮网 2026-02-03 转引）。东北地区玉米收购价格同比上涨约 10%，涨幅的成因里包含华北产区因秋收阴雨导致品质下降、本地企业外调东北粮源一项。

八、流通环节价格的传导与调控应用

监测数据最终服务于调控。2025 年，国家粮食和物资储备局坚持市场化收购与政策性收储并重，全年各类企业累计收购粮食 8300 亿斤，其中收购最低收购价小麦和稻谷约 450 亿斤（国家粮食和物资储备局）。

国内价格与国际价格的关系由监测数据连着。2025 年全年联合国粮农组织谷物价格指数为 107.9 点，较 2024 年下降 5.6 点，创 2020 年以来最低年均水平；国内粮食价格低位稳步回升，走势与国际市场并不同步（广东省粮食和物资储备局《2025年粮油市场回顾及后市展望》）。

九、粮食价格监测体系的判断

粮食价格监测体系由监测点、报送系统与研判机制三部分构成。监测点按国家级与地方级分层布设，国家级 1200 多个，地方补在县市一级。

报送按周运行，波动超过门槛加报原因分析，异常波动与收购旺季提高监测频率。系统的价值在于把价格变化与成因绑在一起，让调控判断有连续的数据支撑。

监测数据同时通向两条政策线，一条是最低收购价执行预案的启动判断，另一条是储备吞吐与竞价销售的节奏安排。

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