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72-004 2026-10-04 羊毛毛条配额与毛纺产业 羊毛与毛条进口实行关税配额管理，配额内外的税率差把原料成本分成两档。商务部公告确定的羊毛关税配额为 28.7 万吨、毛条为 8 万吨，配额内未梳羊毛税率 1%、毛条税率 3%，配额外适用 38%。澳大利亚与新西兰是主要来源国，配额按国别分配，毛纺企业凭配额采购原料，成本由拿到配额与否直接决定。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 56 83-019 2026-10-04 改革对农户的实际影响 流通体制改革对农户的影响是两面且分阶段的。得利的一面是明显的：农户获得了进入流通领域的资格，农产品收购价格多次上调，2004 年以后又拿到直接补贴。受压的一面同样存在：1985 年以后收入增速下滑，卖粮难和收购打白条在 1990 年代前期集中出现，城乡收入差距重新拉大。国家统计局的数据显示，农村居民人均纯收入从 1985 年的 397.6 元升到 1996 年的 1926.1 元，城乡收入之比也从 农产品流通体制演变与改革 阅读 51 72-003 2026-10-04 食糖配额与国内产需缺口 食糖进口实行关税配额管理，配额内外的税率差把进口分成两条通道。2025 年食糖关税配额总量 194.5 万吨，国营贸易占 70%，配额内税率 15%，配额外税率 50%。国内年产糖量与年消费量之间存在缺口，缺口由配额内进口与配额外许可共同填补，价格随国际糖价与国内库存波动。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 20 83-018 2026-10-04 流通体制改革的方向 流通体制改革的方向，不是一次定好的，是跟着堵点走的。1980 年代解决的是能不能自由买卖，1990 年代解决的是市场怎么建，2010 年以后转向成网、降本和补短板。近几年的公开文件把方向写得更具体：2022 年 4 月《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出破除地方保护和市场分割；《「十四五」现代流通体系建设规划》提出完善农产品现代流通网络；商务部等 9 部门印发《县域商业行 农产品流通体制演变与改革 阅读 31 72-002 2026-10-04 棉花配额与纺织原料需求 棉花进口实行关税配额管理，配额内外的成本差决定了纺织企业的原料来源。2025 年棉花关税配额总量 89.4 万吨，其中国营贸易占 33%，配额内税率 1%，配额外适用 40% 的最惠国税率或 1% 至 40% 的滑准税。国内产量集中在新疆，进口来源集中在巴西与美国，纺织企业拿到平价棉还是一般贸易成本棉，直接落在纱线成本上。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 15 83-017 2026-10-04 从计划到市场的转型成本 计划体制向市场体制转轨，价格放开只是其中一步，配套的成本要分别落在财政、企业和职工 3 个方面。价格上，购销倒挂由财政补贴，1990 年国家价格补贴支出 378.63 亿元（《关于 1990 年国家预算执行情况和 1991 年国家预算草案的报告》）；经营上，国有流通企业同时承担政策性亏损和经营性亏损，到 1998 年 5 月 31 日形成的粮食财务挂账要分年消化；人员上，1998 年底全国国有企业 农产品流通体制演变与改革 阅读 19 72-001 2026-10-04 小麦玉米大米配额与粮食进口经营 三大主粮的进口实行关税配额管理。2025 年小麦配额 963.6 万吨、玉米 720 万吨、大米 532 万吨，配额内进口征收 1% 关税，配额外征收 65% 关税。配额里还分国营贸易与非国营贸易，小麦 90% 走国营、玉米 60%、大米 50%。企业要拿到配额，先要符合注册时间、无违规和加工能力或进口实绩三类条件，配额用不完则要交还并可能在次年被扣减。 农产品进口配额与国营贸易 阅读 50 83-016 2026-10-04 改革中的利益调整与阻力 农产品流通体制改革牵动的是利益分配。计划体制下，价格、渠道和票证把各方的收益固定下来；改革一动，原来拿补贴的、拿计划物资的、凭票证供应的，都要重新算账。1984 年 5 月 10 日国发〔1984〕67 号文件放开超产自销价格，同一种钢材出现计划价与市场价两种价格；到 1988 年，普通钢材计划价每吨 700 元、市场价每吨 1800 元（中国改革开放数据库《价格双轨制改革始末》，2011 年 1 农产品流通体制演变与改革 阅读 50