自有品牌的代工与标签合规

关键词　自有品牌委托生产食品生产许可标签强制标示项委托生产报告制度预包装食品标签通则

一、自有品牌的代工在监管上叫委托生产

贴牌这件事在监管口径里有专门的名字。将于2026年12月1日施行的《食品委托生产监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第113号，2025年12月12日公布）把它定义为，受托方按照委托方的要求，从事食品的全部或者部分环节的生产活动，并交付所生产食品的行为。

范围包括了常见做法。采取商标许可、特许经营、来料加工、贴牌生产等方式生产食品，符合上述情形的都适用这套办法；委托生产仅用于出口的食品，以及境外企业委托境内食品生产者生产食品的，按食品安全法及其实施条例关于食品进出口的规定执行。

图 1　委托生产从签约到报告的流程

二、委托方与受托方的资质门槛

资质是双边的。委托方要依法取得食品生产经营许可，或者进行仅销售预包装食品备案，还要具备监督受托方依照法律法规、食品安全标准以及合同约定进行生产的能力，确保能够正常履行食品安全主体责任。

受托方这一端的要求更具体。受托方要依法取得食品生产许可，食品生产许可证副本载明的食品类别和品种明细应当包括受托生产的食品类别和品种，并具备相应的生产能力与食品安全保障能力，不得超出许可范围与生产能力接受委托。

需要完整工艺生产的食品不得拆分委托。办法明确规定，根据法律法规、食品安全标准和食品生产许可有关要求需要完整工艺生产的食品，不得将部分环节委托生产。

三、资质查验要留痕，报告要按时报

双方要互相查验资质并记录保存。委托方查验受托方的资质证明与食品安全保障能力，受托方查验委托方的资质证明，记录保存期限不得少于委托生产的最后批次产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，不得少于最后批次产品生产日期后2年。

合同订立之后要报。委托双方应当在委托生产合同订立后10个工作日内，向各自所在地县级市场监督管理部门报告，报告内容包括双方名称、地址、负责人、联系方式、食品生产经营许可证或者仅销售预包装食品备案编号、食品类别、执行标准、合同期限。

变化也要报。报告内容有变化、合同终止，或者双方证照被撤销、吊销的，应当自变化发生、合同终止或者证照被撤销、吊销之日起10个工作日内报告。

四、签约时要写清的那几项

合同把责任固定下来。委托双方实施食品委托生产行为前应当订立书面委托生产合同，合同一般包含双方的资质，委托生产食品的名称、品种与执行标准，食品原料与食品添加剂以及直接接触食品的包装材料的采购与提供方式，委托方对受托方生产行为的监督内容、方式与频次，发生食品安全事故的处置方式及责任。

合同不能用来免责。办法规定，委托双方不得通过订立的委托生产合同，或者假借订立商标许可合同、特许经营合同等方式，减轻或者免除自身依法应当承担的食品安全责任。

五、责任划分落在监督、检验与召回上

责任在制度上切成两半。委托方对受托方的生产行为进行监督，并对委托生产的食品安全负责；受托方接受委托方的监督，对生产行为负责。

召回的主体是委托方。发现委托生产的食品不符合食品安全标准，或者有证据证明可能危害人体健康的，双方应当立即通知对方停止生产经营活动；委托方依法召回已经上市销售的食品，通知相关经营者和消费者并记录，受托方配合召回。

六、标签上的强制标示项

标签的强制项是一张清单。按照GB 7718-2025《预包装食品标签通则》，预包装食品强制标示的信息包括食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和经销者信息、生产日期、保质期、贮存条件、营养成分表、食品生产许可证编号、产品标准代号、致敏物质提示。

新标准有几处变化。生产日期与保质期到期日按年-月-日顺序双标注；含麸质谷物、甲壳纲类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果八大致敏物质由推荐标示改为强制标示；营养成分表由1+4扩为1+6，新增饱和脂肪和糖为强制项。

声称用语也被管住。禁止使用零添加、不添加这类同义表述，仅在成分含量为0时方可依法使用无、不含等定量声称并配套检验材料；最大表面面积不超过40平方厘米的小包装可以豁免强制标示营养标签，一旦宣称高蛋白、富含钙等，仍要强制标注含量。

图 2　标签上的强制标示项

七、标签要写执行标准，委托生产要并列双方信息

委托生产的标签有两项专门要求。一项是执行标准，合同要写明委托生产食品的名称、品种与执行标准，标签上标注的产品标准代号要与它们对得上。另一项是主体信息，标签上要在紧邻位置标注委托方的名称、地址、联系方式和受托方的名称、地址，并在名称前冠以委托方、受托方等字样。

标签管理要留痕。委托双方应当对委托生产食品的标识进行审核并记录保存，保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，不得少于2年。

对不上就是问题。同一个代工厂做多个品牌，标签上的受委托方信息互相不一致，或者标签上的生产者名称与食品生产许可证载明的名称、地址不一致，都是可查的线索。

八、不合规的处罚与几起案例

罚则分几档。委托方不具备规定资质能力就委托生产的，责令限期改正，逾期不改正或者情节严重的处3万元以上10万元以下罚款；未依法查验对方资质证明并记录保存、记录保存期限不符合规定，或者通过合同减轻免除自身责任的，责令改正并处5万元以下罚款。

报告这一项单独设罚。未依法履行报告义务的，责令改正、给予警告，拒不改正的处2000元以上1万元以下罚款；报告时提供虚假信息的，处5000元以上3万元以下罚款。标签不符合规定的，依照《食品标识监督管理办法》的有关规定对委托双方给予处罚。

案例的形态集中在标签与资质上。广德市一起案件中，当事人食品生产许可证的食品类别为肉制品，其委托的两家加工方许可类别中均无肉制品，生产的两款毛肚外包装只标示了委托单位的名称、地址及产地，货值31705元，被罚款5000元并没收毛肚880公斤与52.5公斤。

全州县一起案件中，当事人在未与四川万高达味食品有限公司达成委托生产关系的情况下，冒用其厂名及生产许可证编号销售红油，成交23瓶、每瓶27.98元，货值643.54元。

图 3　不合规的处罚档次

九、自有品牌的代工与标签合规落在三处

自有品牌的代工与标签合规，落在资质、报告与标签三处。资质要求委托方与受托方双边合规，受托方的许可类别要覆盖委托生产的品类；报告要求合同订立、变更与终止都在10个工作日内报到县级市场监督管理部门，并给出执行标准。

标签要同时对得上三样东西。一是与执行标准对得上，产品标准代号要与合同和报告里的执行标准一致；二是与许可对得上，食品生产许可证编号以及生产者名称、地址要和证照一致；三是与主体对得上，委托方与受托方要在紧邻位置并列标注。

三处都对得上，贴牌商品才有能查的底稿。新办法2026年12月1日施行，GB 7718-2025在2027年3月16日强制实施，两个时间点决定了改标签与改合同的节奏。

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