冷链能耗标准的制定进展
关键词 冷链能耗标准冷库能效等级单位产品电耗冷库低碳评价节能审查GB 44015
一、冷链能耗标准的层次
冷链能耗相关标准分 3 个层次。设计标准规定围护结构、制冷系统与控制的选型要求，代表是 GB 50072-2021《冷库设计标准》；能效标准规定设备与系统的能效等级与限定值，代表是 GB 44015-2024；评价标准规定能耗与碳排放的核算方式，代表是地方单位产品能耗指标与冷库低碳评价团体标准。
3 个层次的对象不同。设计标准面向新建项目，能效标准面向设备制造与准入，评价标准面向运行阶段的能耗与碳排放核算。
二、冷库设计标准的节能要求
设计标准的核心条款是围护结构热流量。GB 50072-2021《冷库设计标准》规定，冷间外墙与屋面围护结构的单位面积热流量在 6 到 11 瓦/平方米之间选择。
设计标准同时含安全强制条款。该标准第 7.4 节规定，氨制冷机房应设置由氨气指示报警设备、氨气浓度探测器与声光警报装置组成的泄漏探测报警系统；当机房空气中氨气浓度达到爆炸下限的 25% 时，报警信号应启动声光警报并作为事故排风机强制开启与切断供电电源的联动信号。制冷剂泄漏探测报警系统按制冷剂类型分组，氨探测器设于被保护空间上部，卤代烃与二氧化碳探测器设于下部。
三、强制性能效标准的出台
能效标准从推荐走向强制，标志是 GB 44015-2024。全国标准信息公共服务平台的解读显示，《冷库（箱）和压缩冷凝机组能效限定值及能效等级》是国家标准化管理委员会下达制定计划的强制性国家标准，2024 年 4 月 29 日发布，2025 年 2 月 1 日正式实施。
标准把冷库与压缩冷凝机组的能效分为 1、2、3 级，3 级为市场准入底线，能效限定值相比旧标准提升 10% 到 15%。标准引入了能效指数这一相对评价模型，通过动态工况折算与标准化基准建模，解决不同规模、不同温度工况的冷库之间能效难以比较的问题。起草单位包括中国标准化研究院、中国制冷学会、华商国际工程有限公司、四方科技集团股份有限公司、福建雪人股份有限公司、冰轮环境技术股份有限公司、江苏省精创电气股份有限公司等。
四、地方单位产品能耗指标
地方标准把单位产品电耗写成可考核的数值。DB31/595-2021《冷库单位产品能源消耗指标》由上海市市场监督管理局发布，2021 年 7 月 27 日发布、2021 年 10 月 1 日实施，替代 DB31/595-2012；起草单位包括上海交通大学、上海市能效中心、上海海洋大学、上海市质量监督检验技术研究院等。标准给出的基准值是冻结物冷藏 0.48 到 0.60 千瓦时/(吨·天)，冷却物冷藏 1.08 千瓦时/(吨·天)。
标准还规定了冷库节能降耗改造的基本要求、改造技术措施与考核指标，把评价对象从新建项目扩展到存量改造。
五、节能审查中的准入值
准入值在项目节能审查意见里落地。佛山市发展和改革局对深国际佛山顺德智慧物流产业园项目的审查意见规定，高温冷库（冷却物冷藏）单位产品电耗不高于 0.669 千瓦时/(吨·天)，低温冷库（冻结加工）不高于 91.02 千瓦时/吨，低温冷库（冻结物冷藏）不高于 0.375 千瓦时/(吨·天)。
广东省能源局对玉湖冷链市场交易中心项目的审查意见（粤能许可〔2022〕34 号）规定，-25℃ 到 -18℃ 温度带冷库、-60℃ 到 -55℃ 温度带冷库的冻结物冷藏单位产品电耗分别不高于 43.31 千瓦时/吨、125.92 千瓦时/吨。佛山市发展和改革局对广东天庄冷链物流二期项目的意见规定，冻结物冷藏间不高于 0.30 千瓦时/(吨·天)，冷却物冷藏间不高于 0.55 千瓦时/(吨·天)。湛江市发展和改革局对全联集采大型冷链物流园的意见规定，冷库单位产品电耗不高于 0.335 千瓦时/吨。
六、冷库低碳评价团体标准
碳排放评价此前是空白。第一财经 2022 年 9 月的报道引述中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会常务副秘书长刘飞的说法，现有冷库相关国家标准 10 项与行业标准 11 项中，尚不涉及冷库碳排放相关或类似的标准。
空白由团体标准先补上。T/CFLP 0071-2024《冷库低碳评价指标》由中国物流与采购联合会归口发布，2024 年 10 月 15 日发布、2024 年 11 月 1 日实施。标准从建筑与设计、制冷与控制、资源与节约、运营与维护等方面建立评价体系，明确了一级指标与二级指标，鼓励采用可再生能源和天然冷源，也鼓励用数字化手段提高运营效率。起草单位包括中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会、北京中冷联冷链物流研究院、中建研科技股份有限公司、中国科学院上海高等研究院、冰山冷热科技股份有限公司、世界自然基金会（瑞士）北京代表处等。
标准设定的目标是到 2025 年国内冷库减碳约 20%，到 2030 年降碳约 70%。
七、安全与配套标准的进展
与能耗并行的是安全与配套标准。GB/T 28009-2025《冷库安全规程》第 5.2.5 条规定，冷库的制冷设备间和制冷阀站间应设置制冷剂泄漏检测指示报警装置和事故排风装置；采用氨为制冷剂时，氨气浓度达到 1.5×10^-4 时报警信号应自动启动事故排风机，涉氨制冷设备间的事故排风机应采用防爆型。
配套标准覆盖装备形态。WB/T 1143-2024《集装式移动冷库通用技术与使用配置要求》于 2024 年 11 月 4 日发布、2024 年 12 月 1 日实施，规定集装式移动冷库的通用技术要求与使用配置要求。
八、标准落地与执行环节
标准的执行靠认证转换与节能监察。中国质量认证中心的认证实施规则要求，旧版认证证书须在 2026 年 4 月 1 日前完成转换，逾期未完成者会被暂停乃至撤销认证。
项目端的执行入口是节能审查。广东、上海等地的固定资产投资项目节能审查会把单位产品电耗写入审查意见，并规定项目投入生产前要组织节能验收，接入能耗在线监测系统，定期报送能源利用状况报告。
能耗的行业量级支撑了这套标准体系。全国标准信息公共服务平台在 GB 44015-2024 的解读中给出的口径是，制冷行业能耗占全国电能消耗的 15% 以上，冷库及其压缩冷凝机组是制冷行业能耗增长最快的部分。
九、冷链能耗标准的判断
冷链能耗标准体系已经覆盖设计、设备准入、安全与评价 4 类对象。设计标准与安全标准成型最早，GB 50072-2021 与 GB/T 28009-2025 给出强制性的泄漏报警与联动要求；设备准入标准在 2025 年 2 月落地，GB 44015-2024 设 3 级能效为底线，能效限定值比旧标准提升 10% 到 15%；评价标准由 DB31/595-2021 与 T/CFLP 0071-2024 补上，前者给出冻结物冷藏 0.48 到 0.60 千瓦时/(吨·天) 的基准值，后者给出 2025 年减碳约 20%、2030 年降碳约 70% 的目标。
执行的松紧在不同环节差别明显。设备准入有认证转换与监察，落地确定性高；碳排放评价目前是团体标准，约束力取决于采购方与金融机构是否采纳；单位产品能耗指标主要写在地方标准与项目审查意见里，覆盖面受地区影响。
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