供销社体系的回归与作用

关键词　供销合作总社中国供销集团供销 e 家832 平台农业社会化服务冷链库容

一、供销社的组织基础

中华全国供销合作总社成立于 1954 年，是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织（中国共产党新闻网 2024 年 12 月发布）。

组织基础落在基层。全国基层社总数达 3.7 万个，经营服务网点超过 85.6 万个，已在 737 个涉农县建成示范基层社；全系统 1.22 万家社有企业全部完成公司制改制，社有控股上市公司达 14 家，营收超百亿元的企业增至 29 家（中华全国供销合作总社 2024 年发布）。

这套体系的价值在于网点密度，行政村一级的服务点让它能把农资送下去、把农产品收上来。

图 1　供销社系统的三个层级

二、农资供应的主渠道

农资供应是供销社最稳的一块业务。2024 年全系统化肥供应量约占全国的 70%，钾肥进口量占全国的 40%，对农资保供稳价起到关键作用；总社中农公司作为进口钾肥联合谈判小组的主要成员单位，与国际钾肥供应商达成 273 美元/吨的大合同进口价格（中华全国供销合作总社 2025 年 1 月发布）。

“十四五”期间，全系统承担约 50% 的国家化肥商业储备任务和 80% 的省级储备任务。

储备任务与网络优势互相支撑，淡季收储、旺季投放，起到平抑价格的作用。

图 2　供销社的农资与储备比重

三、农业社会化服务的规模

农业社会化服务的规模在扩大。2024 年全系统全资控股企业农业社会化服务规模首次突破 3 亿亩次，2025 年达到 3.5 亿亩次；全系统累计建成为农服务中心 1.6 万家（中华全国供销合作总社 2025 年发布）。

服务内容包括配方施肥、统防统治、农机作业、集中育秧、烘干、收储与冷藏，重点解决农民单家独户做不了、做起来不划算的环节。

服务的对象是小农户，收费按环节计算，规模上去了才有利润空间。

四、农产品销售的大平台

农产品销售是供销社最大的业务板块。全系统建设运营农产品市场 4200 多家、农产品经营企业 7500 多个，2023 年实现农产品销售额 3.16 万亿元；2024 年前 10 个月全系统农产品销售额 2.4 万亿元、消费品零售额 2.3 万亿元（中国共产党新闻网 2024 年 12 月发布）。

产销对接是常做的动作。2024 年全系统举办产销对接活动 6800 多场次，帮助西藏、新疆销售农产品 124 亿元。

“十四五”期间，全系统累计帮助销售脱贫地区农副产品超过 1.9 万亿元。

五、冷链物流补齐短板

冷链是供销社近年补得最用力的一块。2024 年全系统新增冷库库容 200 多万吨，总库容超过 1200 万吨；全系统国家骨干冷链物流基地达 6 个（中华全国供销合作总社 2025 年 1 月发布）。

到 2025 年，全系统冷库库容超过 1300 万吨，参与 7 个国家骨干冷链物流基地建设。

“十四五”期间，供销合作社公共型农产品冷链物流建设工程的目标任务如期完成，产地“最先一公里”的保鲜短板得到部分补齐。

图 3　供销社的冷链库容

六、832 平台的采购机制

832 平台的采购机制比较特殊。平台由财政部、农业农村部、中华全国供销合作总社指导，中国供销电子商务有限公司建设和运营，2020 年 1 月 1 日正式上线，对接 832 个脱贫地区的农副产品供给与各级预算单位的采购需求。

截至 2025 年底，平台累计成交额超过 600 亿元，其中米面粮油超过 316 亿元；在售商品超过 42 万款，注册供应商近 3 万家，覆盖超过 320 万农户，注册采购单位 68.91 万个（中国供销电子商务有限公司（企业官网发布））。

平台已建成全国产销地仓 36 家、区域中心仓 3 家、供销云仓 400 家。

图 4　832 平台的建设规模

七、中国供销集团的经营盘子

中国供销集团是总社的全资企业。2024 年集团营业总收入 2219.14 亿元、净利润 4.18 亿元，截至 2024 年末总资产 1984.41 亿元、净资产 405.16 亿元（中国供销集团有限公司公司债券年度报告（2025 年））。

农产品批发市场由集团旗下的中国供销农产品集团运作，截至 2024 年末全资或控股的农批市场共 27 个，分布在山东、江苏、安徽、京津冀等人流量较大的地区；2024 年中国供销农产品实现收入 49.86 亿元、同比下降 15.82%，利润总额 1.20 亿元。

供销粮油公司负责国家临储粮食收储，在吉林、黑龙江、河南、河北建有多个收储基地，总仓容 1000 余万吨，2024 年实现收入 169.46 亿元。

八、供销 e 家的线上网络

供销 e 家是总社的线上入口。平台由中国供销电子商务有限公司运营，2015 年 11 月 5 日正式上线，公司注册资本 38.4032 亿元，交易方式覆盖 B2B 大宗与批发、B2C 零售和 O2O 线上线下融合（中国供销电子商务有限公司（企业官网发布））。

县级网络是这条线的落点。河北威县与中国供销集团合作成立县域电商公司，16 个乡镇、522 个行政村实现电商全覆盖，物流配送中心配有 16 台冷链物流车（河北经济日报 2019 年 10 月报道）。

平台不直接参与商品购销，地方供销社的电商企业直接对接平台开展交易。

图 5　供销 e 家的双向流通

九、体系的短板

体系的经营效率仍有起伏。2025 年中国供销集团营业总收入 2304.20 亿元、同比增长 3.8%，但净利润为 -7.29 亿元（中国供销集团有限公司公司债券年度报告（2025 年））。

部分板块承压。2024 年集团大宗商品贸易收入受白糖等生活物资价格下行影响同比回落 20.76%，地下人防业务毛利率下降 15.85 个百分点至 24.10%，连锁超市板块收入继续下降。

供销社的收入规模大，资产回报率不高，这是体系在从服务职能向经营能力转换时要面对的课题。

十、供销社体系的着力点

供销社体系的作用集中在三处。农资供应上，它保留了全国性的网点与储备能力，在化肥与钾肥上仍是主渠道；农产品销售上，832 平台把脱贫地区的供给与预算单位的采购对接起来，5 年累计成交额超过 600 亿元；冷链上，库容从 1200 万吨扩大到 1300 万吨，产地保鲜能力在补齐。

回归的关键在经营能力。网点与政策资源是既有条件，能否把资源转化为稳定的经营现金流，决定了这套体系的长期位置。

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