夜班与低温补贴的执行情况

关键词　夜班津贴中班津贴低温津贴防寒物资最低工资工资集体协商

一、夜班与低温津贴的法律定位

这类津贴在工资结构里是单独一块。《最低工资规定》第十二条规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除延长工作时间工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇之后，不得低于当地最低工资标准（劳动和社会保障部令第 21 号）。

天津、石家庄等地的人社部门都重申了这一口径。住房补贴、餐费津贴、交通补贴等法定福利待遇，同样不计入最低工资数额（天津市人力资源和社会保障局，2026 年 4 月）。把夜班津贴算进最低工资、用津贴去凑底线的做法，不合规。

二、各地中夜班津贴的标准

中夜班津贴的标准由地方发布，地区之间差距不小。天津市 2025 年度中班津贴 19.6 元、夜班津贴 39.3 元，按全市职工月平均工资 8540 元计算（天津市人力资源和社会保障局，2025 年 9 月）。山东实行三班制生产企业的大夜班津贴为每天 10 元、中班为 7 元（鲁劳发〔1997〕360 号）。

其余口径各有分段。陕西在 24 时以前上班的每人每班 8 元至 12 元，零时以后上班的每人每班 12 元至 16 元（陕西人社发〔2010〕245 号）；河北的前夜班 10 元/班、后夜班 12 元/班，前夜班和后夜班连续上班超过 10 小时的 20 元/夜；湖南中晚班（16 时至 24 时）每人每班 4 元至 10 元、晚班（0 时至 8 时）每人每班 5 元至 12 元（湘劳社政字〔2005〕26 号）。

三、标准多年未调的现实

部分地区的标准制定年份很早。山东的中夜班津贴标准是 1997 年发布的（鲁劳发〔1997〕360 号），2025 年 11 月 12 日山东省人力资源和社会保障厅发布《关于继续执行部分行政规范性文件的通知》（鲁人社字〔2025〕108 号），把该文件继续执行至 2030 年 12 月 31 日（山东省人力资源和社会保障厅，2025 年 11 月）。

湖南的口径是 2005 年（湘劳社政字〔2005〕26 号），陕西是 2010 年（陕西人社发〔2010〕245 号）。标准多年不动，与最低工资逐年上调形成对比；企业可以在地方标准范围内，结合本企业工资制度自主决定执行的标准和形式。

图 1　各地夜班津贴的每班标准

四、天津的挂钩联动机制

天津把中夜班津贴与社平工资挂钩，每年随社平工资发布。天津市人力资源和社会保障局建立了中夜班津贴与社平工资挂钩的联动调整机制，每年发布中夜班津贴标准；企业自主建立了中夜班津贴制度的，应按不低于市人社局发布的标准发放（天津市人力资源和社会保障局，2024 年 10 月）。

按《关于公布 2024 年度全市职工平均工资及 2025 年度工资福利待遇标准等有关问题的通知》（津人社局发〔2025〕6 号），2025 年度中班津贴、夜班津贴按 2024 年度职工月平均工资 8540 元计算，自 2025 年 1 月 1 日起执行；用人单位发放 2025 年防暑降温费未达标准的要补发（天津市人力资源和社会保障局，2025 年 9 月）。

五、低温津贴没有全国统一标准

低温津贴在地方之间差额明显。吉林规定每年 1 月、2 月、12 月，向连续作业 4 小时及以上的低温户外劳动者发放每月 200 元；哈尔滨规定每年 12 月至次年 2 月，为室外作业劳动者发放每月最低 200 元；内蒙古规定在零下 25℃ 及以下高寒天气室外连续作业 4 小时及以上的岗位，发放每月 230 元的高寒岗位津贴（中国网，2024 年 12 月 23 日）。

落地难的原因在依据。2004 年施行的《最低工资规定》只规定计算最低工资时要扣除低温津贴，没有明确用人单位支付低温津贴的义务（中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰，中国网 2024 年 12 月 23 日）。津贴缺乏全国统一的强制基准，落实更多靠地方规定和企业协商。

图 2　各地低温津贴的月标准

六、低温补贴与低温津贴的区别

企业发的物资不能顶替津贴。用人单位为作业人员提供防寒服装、取暖场所热饮，是改善劳动条件的义务；低温津贴是对低温作业的补偿，两者性质不同、不能相互替代。部分企业用防寒物资替代现金津贴的做法没有依据。

夜班这一端也是如此。夜班津贴与夜班期间的伙食补助是两件事，不能互相顶替；发放夜餐费不等同于发放夜班津贴，需要分别按标准落实（劳动保障部门口径）。把物资、餐补、津贴混在一起，是最容易在检查里被指出的问题。

七、冷库企业的低温补贴做法

冷库企业的低温补贴有具体数额。宁波市镇海区人民政府公开的一起案例里，宁波市缸鸭狗食品有限公司冷库温度控制在零下 18℃ 以下，2025 年 7 月 22 日实测零下 18.5℃，公司为冷库搬运工每人每月发放数百元补贴，并在冷库与冷链运输车之间设约 10℃ 的过渡区、常年备有热水（宁波市镇海区人民政府，2025 年 7 月）。

工资集体协商是另一条通道。吉林仟客莱科技集团股份有限公司在市总工会指导下召开 2025 年度工资集体协商会议，决定每年 1 月、2 月、12 月给一线员工发放低温补贴每月 200 元（长春市总工会，2025 年）。冷链招聘里的口径更直接，四川榕川供应链管理有限公司冻库操作员岗位标注冻仓温度零下 18℃、冻仓补贴 300 元/月、夜班补贴 12 元/天（青羊人才网，2025 年 5 月）。

图 3　冷库岗位的低温补贴

八、补贴未落实时的维权路径

补贴不发或者被变相扣除，可以投诉。中夜班津贴属于工资，用人单位逾期不支付的，按应支付金额 50% 以上至 100% 以下的标准向劳动者加付赔偿金（劳动保障部门口径）。用人单位不得以发放防暑降温饮料替代津贴，也不得以约定工资包含津贴的方式免除发放义务（深圳市人力资源和社会保障局，2026 年 7 月）。

检察公益诉讼也在补位。湖南靖州县检察院 2025 年 5 月对县人社局立案审查，摸清 4 家主要企业存在未发、少发、漏发高温津贴的问题、涉及职工 483 人；2025 年 10 月回访确认 509 名职工高温津贴全部发放到位，总额 411726 元（湖南日报，2025 年 12 月）。

图 4　津贴不能互相顶替的几种情形

九、执行情况的判断

判断一家企业的夜班与低温补贴是否落到实处，看 3 处。标准有没有依据，中夜班津贴有没有按地方发布的标准或者集体协商的约定执行，低温津贴有没有按地方规定或者协商约定发放；发放有没有单独列项，津贴有没有在工资清单里单独列明、有没有被算进最低工资；物资和津贴有没有分清，防寒装备、热饮、夜餐费有没有被拿来顶替现金津贴（劳动和社会保障部令第 21 号、津人社局发〔2025〕6 号、中国网，2024 年 12 月 23 日）。

3 处都对上，补贴才算真到账。把津贴混进底薪、用物资替代现金，检查里都是硬伤。

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