马铃薯淀粉加工与流通

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一、马铃薯淀粉的产量与加工比重

中国淀粉工业协会的数据显示，2024 年全国马铃薯淀粉产量 107 万吨，比上年增长 90%，为近 10 年来的峰值；2025 年产量下滑至 93 万吨，仍处在高位（中国淀粉工业协会马铃薯淀粉分会）。

加工比重上，据不完全统计，我国马铃薯加工比重已跃升至 15%，其中半数以上用于生产马铃薯淀粉（新华指数研究院《全球马铃薯市场综述及走势分析年报（2025/2026）》，2026-08-03 发布）。

淀粉是加工消费的主要去向，2024 年全国各类淀粉总产量合计 4789 万吨，其中玉米淀粉 4361 万吨、小麦淀粉 273 万吨、马铃薯淀粉 107 万吨（中国淀粉工业协会）。

图 1　2024 年全国各类淀粉产量（万吨）

二、马铃薯淀粉加工的原料与出成

淀粉加工的原料是淀粉含量高的马铃薯品种，收购价按淀粉含量区别定价。

北大荒薯业集团在克山农场的收购采取曲线价格，按照马铃薯淀粉含量高低区别定价，最高能达到每市斤 0.49 元，同时 24 小时不间断收购，避免种植户产生存储损耗与鲜薯水分流失（北大荒薯业集团，经济网 2024-09-13）。

原料以订单方式组织。北大荒薯业通过高淀粉种薯统供、农服托管、订单回收等方式组织原料，2024 年 2 月与内蒙古阿鲁科尔沁旗签订全产业链项目合作协议，计划投资 3.5 亿元（北大荒薯业集团，2024-02-28）。

图 2　马铃薯淀粉加工的原料组织环节

三、马铃薯淀粉的产能分布

淀粉产能集中在黑龙江、内蒙古、甘肃、河北等马铃薯主产区。

北大荒薯业在全国有 6 条淀粉生产线、3 条雪花全粉生产线，年加工马铃薯能力达 80 万吨，2024 年马铃薯淀粉和全粉的国内市场份额均超过 20%（北大荒薯业集团，2025-07-28）。

定西市有精深加工企业 28 家，加工产能 96 万吨；临洮县淀粉加工龙头企业 3 家，2024 年生产淀粉 4 万吨（定西市人民政府新闻发布会 2025-10-30、临洮县农业技术推广中心 2025-12-05）。

乌兰察布市商都县引进蓝天福景堂 20 万吨马铃薯淀粉项目（商都县人民政府，2024 年）。

图 3　三地马铃薯加工的产能口径（万吨）

四、马铃薯淀粉的产品形态与用途

淀粉是加工的中间产品，按纯度与用途分档。

马铃薯淀粉以马铃薯为原料加工而成，理化指标为白度不低于 90%、水分不高于 20%、粘度不低于 1100BU、蛋白质不高于 0.15%（商务部公告，2025 年）。

用途上，马铃薯淀粉主要用于食品行业，是生产乳化剂、增稠剂、稳定剂、膨化剂的重要原料，应用于膨化食品、方便食品、肉制品、冷冻食品、酱类与汤类食品、饮料等行业（商务部公告，2025 年）。

企业把淀粉继续加工成变性淀粉。北大荒薯业已研发出 5 个系列专用淀粉、20 余种变性淀粉，应用在食品、医药、造纸等领域（北大荒薯业集团，2025-07-28）。

五、马铃薯淀粉的进口与反倾销

进口马铃薯淀粉长期适用反倾销措施。2007 年 2 月 5 日，商务部发布第八号公告，首次对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收反倾销税；此后历经多次复审与税率调整。

2024 年 2 月 5 日，商务部启动期终复审调查；自 2025 年 2 月 6 日起，继续对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收反倾销税，实施期限 5 年，产品范围与历次公告一致，税则号列 11081300。

对各欧盟公司的税率分为两档，皇家艾维贝合作社公司与德国艾维贝马铃薯淀粉工厂为 12.6%，法国罗盖特公司与其他欧盟公司为 56.7%（商务部公告，央视网 2025-02-05）。

图 4　欧盟进口马铃薯淀粉的反倾销税率

六、马铃薯淀粉加工的环保约束

淀粉加工的废水与废渣集中在生产季，处理方式决定加工季的长度。

每 10 万吨马铃薯加工产出 1 万吨优级淀粉，剩余 6.5 万吨薯汁废水和 2.5 万吨薯渣；定西全市每年产生淀粉渣 210 万吨、工业废水 420 万吨，这些废弃物的化学需氧量高，直排会造成土壤板结与河流水质下降（民革甘肃省委员会与兰州大学定西科技小院，中国甘肃网 2026-01-16）。

处理方向上，废水经厌氧发酵转化为沼气，可满足企业生产与农户生活用能，临洮两家合作企业每年可节约废水处理成本 560 万元；通过膜分离技术从废水中提取纯度 90% 以上的可溶性植物蛋白粉，年提取量可达千吨级（同上）。

七、加工企业的淀粉与全粉业务

加工企业按产品线分两类，一类以淀粉为主，一类以全粉为主。

甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司 2024 年马铃薯收入 2.086 亿元，毛利率 14.49%，营业收入比上年增长 19.81%（甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司 2024 年年度报告）。

该公司 2024 年 4 月拟斥资 9651 万元投建马铃薯产业提升项目，新增年产 1 万吨马铃薯全粉生产线（证券时报网 2025 年报道）。

甘肃省敦煌种业集团股份有限公司 2024 年食品贸易板块营业收入 2.43 亿元，比上年增长 21.94%，毛利率 23.02%（甘肃省敦煌种业集团股份有限公司 2024 年年度报告）。

八、马铃薯淀粉与全粉的出厂价格

初级薯制品的出厂价跟随国际行情。

截至 2025 年 12 月 5 日，定西马铃薯淀粉出厂均价为 6660.87 元/吨，新产季以来累计下跌 11.00%；定西马铃薯全粉出厂均价为 10121.07 元/吨，累计下跌 15.63%；围场马铃薯淀粉出厂均价为 6150.00 元/吨，累计下跌 12.77%；围场马铃薯全粉出厂均价为 10214.29 元/吨，累计下跌 18.75%（农业农村部信息中心、新华指数研究院《Potato Facts》2025 年第 4 季度）。

价格回落的背景是欧盟产能恢复。2025 年欧盟马铃薯淀粉净出口量全球占比上升至 67.79%，马铃薯全粉净出口量全球占比上升至 48.01%；2024 年以来我国初级薯制品出货承压，价格已回落 30%（新华指数研究院《全球马铃薯市场综述及走势分析年报（2025/2026）》）。

图 5　定西与围场的薯制品出厂均价（元/吨）

九、马铃薯淀粉加工与流通的判断

马铃薯淀粉的产量跟随国际行情波动，2024 年产量 107 万吨、比上年增长 90%，2025 年回落至 93 万吨。

产能集中在主产区的少数企业，北大荒薯业的年加工能力 80 万吨，2024 年淀粉与全粉的国内市场份额均超过 20%；定西的加工产能 96 万吨。

流通的另一端是进口。对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收反倾销税的措施自 2007 年延续至今，2025 年 2 月 6 日起继续实施 5 年。

加工段的约束在废弃物处理与原料组织两处。废水与废渣的处理成本进入加工成本，原料按淀粉含量定价的收购方式把种植端与加工端的价格连在一起。

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