农产品发布价格指数的编制

关键词　农产品价格指数批发价格200指数寿光蔬菜指数帕氏指数基期与权重目标价格保险

一、价格指数的发布主体与用途

价格指数是把分散的成交价汇总成一个可比较的数字。农产品领域有两类发布主体，一类是政府部门，一类是市场化机构。农业农村部信息中心发布的农产品批发价格 200 指数，2017 年 1 月 1 日上线运行，每日在中国农业信息网上更新，样本来自全国 200 余家典型农产品批发市场。商务部依托寿光蔬菜生产基地与寿光地利农产品物流园，编制发布中国·寿光蔬菜价格指数。中国经济信息社与地方政府合作，编制新华·阿拉尔红枣、新华·奉节脐橙等单品指数。用途覆盖市场监测、生产引导与金融定价三层。

图 1　200 指数的编制环节

二、全国总指数的三层结构

全国总指数由三层构成。小类产品指数包括蔬菜、水果、畜产品、水产品、粮食、食油 6 支；大类产品指数包括鲜活产品与粮油 2 支；最上面是农产品批发价格 200 指数。蔬菜、水果、畜产品、水产品、粮食 5 支小类指数与样本产品指数之间，另设一层中间指数。样本品种共 111 个，其中蔬菜 32 种、水果 11 种、畜产品 7 种、水产品 49 种、粮食 7 种、食用植物油 5 种。品种扩容最明显的是水产品，从原来的 7 种增加到 49 种，贝类、藻类、虾蟹都纳入进来。

图 2　200 指数的样本品种构成（个）

三、样本市场与样本品种的选取

样本市场按地域代表性、报价品种数量与报价质量筛选。1995 年农业部建立全国农产品批发市场信息网，当时每天收集 500 家批发市场、489 种农产品的价格。200 指数沿用抽样推断的思路，不采用全面调查。纳入指数的品种要满足交易持续、量大、稳定，并能按标准等级规范化采集。采集与质量控制有一项国家标准，《农产品市场信息采集与质量控制规范》（GB/T 35873）规定了采价点、采价频次与数据核验要求。

四、基期、权重与计算方法

指数采用帕氏指数编制方法，用报告期样本权重加权计算，权重主要按批发成交量确定，并参考市场成交额、产量与消费量综合测算。基期选定 2015 年，把 2015 年样本产品在各样本市场的平均价格与原有指数拟合，作为基期价格。基期固定下来，不同时点的指数才能直接比较。编制顺序由下往上，先算样本产品指数，再算中间指数与小类指数，然后合成大类指数，最后加权得到总指数。

五、指数的优化调整与回溯

样本会随市场兴替而调整。农业农村部信息中心对 200 指数编制方案做过一次优化，2026 年 5 月 25 日正式上线运行，剔除 48 家价格报送不稳定的批发市场，新增 53 家区域辐射力强、报送质量高的市场，调整后参与计算的批发市场共 235 家。为保证指数连续，新的指数回溯计算至 2016 年 1 月 1 日。调整后新旧指数趋势一致、差值较小。回溯是对比的前提，样本换了却不回溯，时间序列就会失去可比性。

图 3　指数样本市场调整（家）

六、产地型指数的编制样本

产地型指数的编制主体与全国指数不同。中国·寿光蔬菜价格指数由商务部批准设立，2010 年 7 月 27 日获批，委托浙江工商大学统计指数研发团队与寿光农产品物流园共同研发，2011 年 4 月 20 日正式发布。指数以 2010 年 6 月底为基期，取 4、6、8 三个月的平均价格为代表品基期价格，分 12 个大类、140 个中类、223 个小类。2026 年 6 月寿光蔬菜价格指数为 74.25 点，环比下降 5.9%，根茎类、茄果类、甘蓝类降幅居前。

七、单品与区域指数的编制主体

单品指数多由研究机构与产地政府合作编制。新华·阿拉尔红枣价格指数由中国经济信息社与新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市人民政府共同编制发布，含骏枣与灰枣 2 支子指数，覆盖新疆产区与河南、河北两大批发市场，以 2018 年 10 月 8 日为基期、基点 1000 点。金乡大蒜指数由山东省商务厅与金乡县编制，2015 年 1 月 1 日正式运行，含价格指数、生产者效益指数、库存量指数、出口价格指数、景气指数 5 支。金乡在大蒜国际交易市场用电子化结算系统，把每日交易数据直接接入指数平台，减少人工录入的误差。

八、指数编制的行业标准

编制方法到 2025 年有了行业标准。《特色农产品价格指数编制与发布规范》（NY/T 4735-2025）由农业农村部农业信息化标准化技术委员会归口，农业农村部信息中心牵头研制，起草单位包括农业农村部信息中心、中国经济信息社与大连商品交易所。标准围绕范围、术语定义、编制原则、数据处理等 8 个维度搭建规范，采集点覆盖田头市场、批发市场、零售市场、电商市场、出口市场、期货市场。权重给出 3 种确定方式，交易量权重为首选，无交易量数据时用产值权重替代，数据缺失严重时可用专家权重但须说明依据。

图 4　价格指数的权重确定方式

九、指数进入保险与政策

指数的一个直接用途是给价格保险定价。青岛市 2024 年在平度市、莱西市试点蔬菜目标价格保险，保障大白菜、大葱、胡萝卜、青萝卜、白萝卜 5 种蔬菜，财政补贴保费的 80%，投保主体负担 20%。目标价格综合考虑成本与合理收益确定，当实际价格低于目标价格时触发赔付。该险种覆盖蔬菜种植面积 6.91 万亩，为 2608 户农户提供风险保额 1.14 亿元，最终赔付 642 万元，赔付率 89%。理赔依据是价格监测小组发布的保险期间内地头平均收购价。

图 5　青岛蔬菜目标价格保险（万元）

十、农产品发布价格指数的编制判断

农产品发布价格指数的编制，是一套把分散成交价标准化为可比数字的技术流程，含样本选择、基期设定、权重测算、逐级加权与定期调整几个环节。指数的可信度取决于样本能否代表产地与销地的真实结构、权重口径是否与交易规模一致、调整是否公开并回溯。政府指数与市场化指数各有分工，前者服务市场监测与决策，后者服务单品定价与金融工具。指数本身不改变价格，改变的是交易双方判断价格的依据。

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