流通数字化的实施路径

关键词　实施路径农批数字化电子结算数字菜篮子1+1+1+N 架构试点推进

一、实施路径的三种起点

农批市场的数字化改造大致有三种起点。从市场管控端切入，先做门禁、过磅、安防与缴费，再把交易数据接进来；从交易端切入，先做电子结算与电子订单，再把物流与金融接进来；从服务端切入，先做线上撮合与行情发布，再往交易与交付延伸。三种起点的投入节奏不同，管控端见效快、数据浅，交易端见效慢、数据深。

起点选择由市场的基础条件决定。存量市场已经有了管控设施，改造多在现有系统上加接；新建市场没有历史包袱，可以按目标架构一次规划。

图 1　农批数字化的三种起点

二、从市场管控起步

深农集团的路径从市场管控起步。集团以 1 个数字化核心加 5 个系统为框架，2018 年进入以数字管理为牵引的阶段，先在深圳海吉星试点，再向集团旗下市场推广。框架把信息技术应用落在管理端，先解决进场、检测、收费这类高频环节的数字化。

管控端的数据先跑起来，才有条件往交易端延伸。深农集团在深圳海吉星推行来货报备、进场过磅登记、食品安全送检与溯源交易等系统工具，商户或司机提前录入信息后快速进场，检测信息与档口、车辆信息绑定，交易环节再接电子交易系统。

三、从单点到一张网

数字化从单点走向网络，是头部市场的一条主路径。深农集团在 2021 年下半年起推进数字菜篮子建设，把旗下布局全国大中城市的 33 个市场交易数据归集起来，形成跨市场的资源调度与价格监测。

单点与网络的能力不同。单个市场的数据只能服务本市场的管理，多市场数据归集之后，价格走势、品类结构与货源流向可以跨区域比较；集团同时推进聚合支付交易系统、来货报备与档位管理，并上线价格采集与发布平台。数据从市场内部使用扩展到跨市场协同。

图 2　深农集团的数字化规模

四、从交易结算切入的迭代

从交易端切入的市场，走的是版本迭代路径。杭州地利果品市场在 2023 年启动数字化 1.0，上线自主研发的农副产品电子交易结算系统，覆盖商品入场、交易、支付、提货、结算、出场等业务环节；此后两年进入 2.0 迭代，把商流、客流、物流、信息流打通，在交易以外增加质检、物流、金融、培训等服务，并对接社区团购、直播电商与商超配送渠道。

从交易结算切入的好处是数据深。交易数据本身就带着品类、价格与买卖方信息，可以直接支撑行情分析与供应链服务，代价是系统建设与商户推广的周期更长。

图 3　南大堡蔬菜市场的改造指标

五、新建市场一步到位

新建市场没有存量改造的约束，可以直接按目标架构建设。邯郸南大堡蔬菜批发市场在 2025 年 6 月启动数字化改造，通过智能电子秤、智能地磅、自助检测终端与车辆识别道闸等设备，构建覆盖入场、交易、结算、溯源各环节的平台，采用 1 套标准、1 个数据中心、1 个数智平台加 N 个业务应用的弹性架构。平台上线半年覆盖市场内超 1300 家商户，日均车流量约 2600 车次，日均交易量突破 6000 吨，车辆平均通行时间从 5 分钟缩短到 1 分钟以内，周转效率提升 40%。

整建制的项目投入更大。南昌洪旺智慧农批大市场投资 25 亿元，规划 31 万平方米智慧交易区与 3 万平方米冷链仓储，预计年交易量 248 万吨、交易额突破 200 亿元，直接创造 3000 个就业岗位。

图 4　南昌洪旺智慧农批大市场的投资与产能

六、试点驱动的推进方式

一部分市场的数字化由政府试点推动。寿光在 2020 年 6 月被列为山东省蔬菜产销全产业链数字化转型试点，随后搭建蔬菜产销服务平台；供销华西十堰农商城在 2021 年启动智慧农批市场建设，改造后车辆通行时长由 8 分钟缩短到 4 分钟以内。

行业层面的推进也有节奏安排。2025 年 3 月，商务部等八部门联合印发《加快数字供应链发展行动计划》，提出到 2030 年培育 100 家左右的全国数字供应链领军企业。商务部市场建设司原副司长胡剑萍在 2025 年 12 月的行业会议上提出，推进数字化建设要分类分步骤进行，并挖掘市场数据的价值。

七、路径推进的现实约束

路径能不能走通，受资金、人才与商户结构约束。中农联控股有限公司总裁办总监李冰在 2021 年接受人民日报旗下媒体采访时提到，农批市场很少设立大数据或信息部门，相关专业从业人员短缺，市场主体有转型意愿但不会做，入驻商户年龄偏大、对改变收益结构有顾虑。

投入的规模与产出并不总是匹配。按第一财经刊发的分析，国家在农批市场信息化方面的财政投入不少于 30 亿元，但相比 4100 多家农批市场，实际采用电子结算的农批市场不足 20 家；胡剑萍给出的口径是约 16% 的大中型批发市场采用统一电子结算。设备上了、系统建了、数据没用起来，是路径推进中最常见的浪费。

图 5　三类市场的电子结算率要求（%）

八、路径分化的落点

路径分化最终落在数据使用的深度上。头部市场把管控、交易与服务三段连起来，数据用于价格监测、供应链服务与信贷判断；中小市场多数停在单点工具，电子秤、线上收费、商户台账各自独立，数据不在同一套系统里。

分档推进正在成为行业做法。GB/T 46118-2025 对全国骨干、区域重点与本地重点三类市场提出不同的电子结算率要求，全国骨干市场 70% 以上、区域重点市场 50% 以上、本地重点市场推行统一结算。要求的差异本身就承认了不同市场的起点不同。

九、流通数字化实施路径的判断

流通数字化的实施路径没有标准答案，起点选择由市场条件决定。存量市场多在管控设备上加接，新建市场按目标架构一次规划，头部企业从单点走到多市场协同，交易端切入的路径数据更深、周期更长。路径的共同点是每一步都要产生当期可用的数据，否则投入只能停在设备上。

路径推进的关键约束在人与制度。中农联控股有限公司提到农批市场普遍缺少信息部门与专业人员，商户结构偏老龄化；第一财经刊发的分析显示十几年财政投入不少于 30 亿元，实际采用电子结算的市场不足 20 家。把设备、系统、数据使用三件事分开推进，并在每一步明确谁来用、用来做什么，路径才不会停在建设阶段。

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