陆路口岸的冷链通道建设

关键词　陆路口岸冷链通道智慧通关指定监管场地集散枢纽落地加工

一、陆路口岸在跨境冷链里的位置

跨境冷链的陆路通道集中在三片区域：西南的广西与云南口岸对接东盟，东北与华北的口岸对接俄蒙，西北的新疆口岸对接中亚与欧洲。

这些口岸的共同特征是离产地或消费市场近，公路与铁路的运距短。凭祥友谊关口岸从泰国东部产区出发，经老挝、越南境内两次吊装转运，全程约 2 天抵达中越边境。短运距带来的是时效优势，也带来查验能力必须跟上的压力。

口岸的功能正在从过境通道转向集散枢纽。凭祥过去多扮演通道角色，东盟水果入境后穿境而过；如今依托集散市场与加工环节，把货留在本地分拣、交易与增值。

图 1　陆路口岸冷链通道的四个环节

二、广西友谊关与凭祥的智慧通关

友谊关口岸是中国最大的陆路水果进出口口岸，也是全国首个可办理进出口水果直通运输的铁路口岸。

通关效率由技术系统推动。友谊关海关引入智能查验辅助管理系统，应用 RPA 技术与手机应用，查验效率提升 40%，企业跑腿次数减少 40% 以上，查验平台周转效率提升 35%。口岸 76 个查验平台由系统自动分配，装载进口水果的冷链货车享有优先检查权。

集散能力由市场补上。中国—东盟（崇左）水果交易中心搭建线上拍卖平台，屏幕实时滚动泰国榴莲、越南火龙果、马来西亚山竹的等级、数量与产地信息，全国采购商在线竞价。截至 2026 年 5 月 21 日，平台累计完成 11845 笔交易，交易量 6.68 万吨，成交额 5.1 亿元，榴莲损耗控制在 4% 到 6%。

图 2　两个口岸 2025 年水果运输量（万吨）

三、磨憨铁路口岸的冷链通道

磨憨铁路口岸是中老铁路国际货物列车进出境的重要站点，每天数千吨热带水果从这里入境。

通道建设的第一步是提速。磨憨铁路口岸的货物通关时间从最初的 40 小时压缩到 2 至 5 小时，海关与铁路联合推出“铁路快通”与“澜湄快线”叠加模式，为冷链鲜活货物开辟绿色通道。磨憨货场周转能力由开通初期的 395 万吨提升到 500 万吨以上，国际货物列车日均开行数量由 2 列增至 20 列。

第二步是监管模式的创新。磨憨铁路口岸探索铁铁联运进口水果指运地检验检疫，对进口泰国鲜椰子、老挝鲜香蕉核对箱体完好性与封识后准予转关直达重庆，整体物流成本较传统运输降低约 18%。截至 2026 年 8 月 24 日，中老铁路开通以来累计进口水果超 60 万吨、货值超 150 亿元。

图 3　磨憨铁路口岸货物通关时间（小时）

四、东兴口岸的二桥与互市通道

东兴口岸二桥在 2020 年正式对外开放，缓解了北仑河一桥的通关压力，是直通中国西南中南和东盟陆路通道的重要组成部分。

二桥验货场内建成进境水果、进境食用水生动物、进境冰鲜水产品、进境植物种苗、进境粮食 5 个指定监管场地。进境水果指定监管场地配备 4 个冷链查验车位与 4 个普通查验车位、约 150 吨监管冷库，可满足不同水果的查验与检疫处理要求。北仑河二桥与互市区浮桥形成双通道，进口水果的品类从越南扩展到泰国。

通关效率的提升来自数字化。东兴口岸实现 20 秒无感核验，冷链通关效率提升 50% 以上。2025 年经东兴口岸二桥进出口货物 181.84 万吨，同比增长 30.12%。

五、内蒙古满洲里与二连浩特的口岸冷链

满洲里与二连浩特是中俄、中蒙贸易的主要铁路口岸，冷链投入集中在指定监管场地与落地加工。

满洲里在 2026 年 3 月经海关总署批复，在满洲里陆港国际物流中心设立进境肉类指定监管场地，内蒙古东部辖区进境肉类指定监管场地实现零的突破。当前满洲里公路口岸通过 TIR 模式进口肉类年进口量达 9000 吨，新场地建成后将一站式完成口岸入境、检验检疫、冷链仓储、分割加工，肉类产品年进口量预计突破万吨。

二连浩特推进边民互市贸易与落地加工结合。2025 年二连浩特边民互市贸易进出口商品总量 2.72 万吨、贸易额 8.23 亿元，同比分别增长 235.80% 和 54.12%，洗净已梳山羊绒与冷冻马肉两大品类占比超过 95%，且全部实现落地加工。

六、甘其毛都的无人驾驶跨境运输

甘其毛都口岸是我国货运量最大的公路口岸，2022 年 7 月 16 日运行 AGV 自动导引车跨境运输货物。

AGV 从蒙古国场站吊装货物，由地下埋设的磁钉导引，沿约 6 公里的跨境运输专用通道自动行进，入境后直通指定监管作业场所落重。单车次验放时长不超过 30 秒，AGV 入境通关时间压缩至 2 分钟以内，通关效率提升 60%，运行成本降低超过 15%。

规模在持续扩大。截至 2026 年 7 月底，AGV 累计入境 19.57 万辆次，运输货物 1292.3 万吨；2026 年前 7 个月入境 3.78 万辆次，运输货物 258.6 万吨，同比分别增长 23.53% 和 23.36%。运营企业的数字化仓库实现车来即卸、装完即走，装卸单批次货物只需 15 分钟。

图 4　甘其毛都口岸 AGV 运输量（万吨）

七、新疆阿拉山口与霍尔果斯的果蔬出口

新疆的陆路口岸承担果蔬出口与中欧班列过境两类业务。

霍尔果斯公路口岸为农产品出口打造快速通关绿色通道，叠加全天候通关保障与属地直通措施，本地特色果蔬实现上午采摘、下午出关、次日上市。2025 年前 10 个月，霍尔果斯口岸出口干鲜瓜果、坚果、蔬菜及食用菌 48 万吨，同比增长 48.2%。铁路口岸推行智慧铁路口岸与属地快速通关改革，进口货物口岸通行时间从 2 至 3 天压缩到 16 个小时，降幅达 70%。

阿拉山口的通道功能集中在对欧班列上。阿拉山口已建成 94 条宽准轨线和室内集装箱换装库，通行中欧（中亚）班列线路达 112 条，通达德国、波兰等 21 个国家；农副、冷链、跨境电商货物最快 3 小时即可通关放行。疆果外运冷链专列采用独立控温冷藏集装箱客车化定时开行，全程 36 小时直达内地，与公路相比成本降 20%、减排降 30%。

八、口岸指定监管场地的建设与验收

口岸冷链能力的前置条件是指定监管场地。没有对应品类的监管场地，货只能转关或在口岸等待。

2026 年 6 月 10 日，海关总署发布公告 2026 年第 81 号，修订发布《海关指定监管场地管理规范》。规范明确场地原则上设在第一进境口岸监管区内，同一开放口岸内不同类型场地统一规划为综合性指定监管场地；场地经海关总署主管部门同意立项之日起 2 年内要完成建设并申请预验收，逾期立项失效。

场地建设带动了检测能力的前置。南宁海关在钦州、凭祥、东兴等重点口岸建成进口榴莲等水果检测实验室，关区单日水果检测能力超过 500 个样品，实现进口水果在口岸检、快速检。广西形成海、陆、空、铁口岸 12 个监管场地进口水果的布局，水果通关时长压缩约 40%。

九、从通道到集散与落地加工

通道能力建起来之后，口岸的下一步是把货留下来。

凭祥的路径是集散加加工。依托中国—东盟水果交易中心，水果实现入境即分拣、落地即分销，凭祥与崇左建成全国规模领先的边境水果集散市场。2025 年凭祥市进出口水果总量近 250 万吨，约占全国 20%，规上工业总产值首次突破 100 亿元。

满洲里的路径是落地加工。进境肉类指定监管场地建成后，进口肉类从原料外运转向本地落地加工，形成境外采购、口岸入境、冷链仓储、落地加工、批发零售、餐饮配送的完整链条。

东兴的路径是补齐冷链仓储与跨境加工短板。东兴口岸二桥已拥有进境水果、粮食、冰鲜水产品等多个指定监管场地，2024 年 12 月成为全国首批被授予国际卫生陆港称号的陆路口岸，并规划建设智慧口岸货运通道，改造后日通关能力将从 1000 辆次提升到 3300 辆次。

图 5　口岸从通道到集散与加工

十、陆路口岸冷链通道的判断

陆路口岸的冷链通道，短期看查验能力，中期看通关时间，长期看集散与加工。

查验能力决定品类能不能进。东兴二桥配置 4 个冷链查验车位与约 150 吨监管冷库，凭祥配置 76 个查验平台，这些数字决定了口岸每天能处理多少柜水果。

通关时间决定损耗。磨憨从 40 小时压到 2 至 5 小时，霍尔果斯进口货物通行时间降 70%，甘其毛都 AGV 入境通关压到 2 分钟以内，时间省下来的部分直接减少了在途损耗与资金占用。

集散与加工决定货会不会留下。凭祥把进出口水果做到近 250 万吨并延伸加工，满洲里用指定监管场地把进口肉类转入落地加工，这些做法让口岸的收益从通道费转向加工与贸易。口岸只做通道，货就走得快也走得掉；口岸做集散与加工，货运量才能沉淀成产业。

行内实情

相关问题