进口水果的指定口岸与冷处理

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一、进口水果的准入与场地门槛

进口水果进境要过两道门槛，一道是检疫准入，一道是指定监管场地。

检疫准入由双边议定书确定，只有列入允许进境名单的水果与产地才能进口。指定监管场地是海关对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的作业场地，获得资质后该场地才能承载对应品类的海关监管业务。

场地资质按品类划分。杭州萧山国际机场获批的资质包括进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品和植物种苗，嘉兴港的获批资质为进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品和肉类（杭州海关）。

图 1　进境水果的准入与监管环节

二、指定监管场地的布局

指定监管场地的分布决定了水果的到岸路径。沿海口岸承接海运货柜，空港口岸承接空运鲜果，沿边口岸承接陆运货柜。

广西共有 22 个对外开放口岸，其中有 12 个进境水果指定监管场地，是全国拥有进境水果指定监管场地最多的省区；友谊关口岸是全国最大的陆路水果进口口岸之一（广西壮族自治区商务厅）。

新建场地继续扩容。九江进境水果指定监管场地占地面积约 1.3 万平方米，总投资逾 5000 万元，2025 年 7 月通过海关总署现场验收，设计年处理能力 5 万吨。

图 2　两地获批的指定监管场地资质类型数

三、主要通道的吞吐规模

水果进口的货流集中在少数通道。

友谊关口岸 2025 年监管农产品进口 259.6 亿元、增长 24.3%，其中进口水果 245.9 亿元、增长 22.5%（南宁海关所属友谊关海关）。中国每进口 10 个榴莲，有 7 个是从友谊关口岸进境的。

陆路铁路通道在分流榴莲货流。磨憨铁路口岸 2025 年榴莲进口额突破 45.8 亿元，成为全国最大的榴莲进口铁路口岸；磨憨口岸货物通关时间从最初的 40 小时压缩为 2 至 5 小时（昆明日报）。

图 3　两个水果进口通道的货值（亿元）

四、冷处理的检疫目的

冷处理是针对实蝇类有害生物的检疫处理方式，目的是把果实内部可能携带的幼虫处理到无法存活。

智利鲜樱桃的检疫要求规定，来自地中海实蝇管制区水果的货物，果园及包装厂在出口前或运输途中要进行冷处理，冷处理指标为温度 0.5 ℃ 或以下持续 15 天（海关总署）。

冷处理不是可有可无的环节。输华核果到达进境口岸时，海关要核查出口前冷处理的报告与果温探针校正记录，或者运输途中冷处理的报告、果温探针校正记录；冷处理被认定无效的，货物要在到岸冷处理、退回、销毁之间处置（海关总署公告 2023 年第 138 号）。

图 4　樱桃冷处理的处理与核查要求

五、智利樱桃的冷处理与航线

智利樱桃在产季以海运与空运两条路径进境。海运走冷藏船并在运输途中完成冷处理，空运走班机快速到港。

空运线路的通关时效被单独优化。2025 年 11 月 6 日，一批重 93.8 吨的智利鲜食车厘子经深圳宝安机场海关验放通关，全程冷链温度控制在 0 至 8 ℃，该关将进口水果到港后通关时间平均缩短 30%。2025 年前 10 个月，经深圳机场口岸进口水果 3740.32 吨，货值约 1.85 亿元（海关总署深圳海关）。

海运线路单批货量更大，冷处理在运输途中完成，证书与探针记录要一并随货。

六、东南亚榴莲的陆运处理

泰国、越南、菲律宾、马来西亚的鲜食榴莲获准输华，冷冻榴莲不再实施检疫准入管理。

柬埔寨鲜食榴莲自 2025 年 4 月 28 日起获准进口。海关总署公告 2025 年第 76 号要求，输华榴莲的果园与包装厂须经柬埔寨农林渔业部审核并由海关总署批准注册，包装过程要剔除病果、虫果、烂果，采用高压气枪或水枪清洁果实表面；柬方或其授权机构按每批货物 2% 的比例抽样检查，两年内没有植物检疫问题的降为 1%。

越南榴莲按 2022 年 7 月 11 日签署、有效期 3 年的议定书执行，2025 年到期后自动续期。2024 年 8 月，越南冷冻榴莲输华议定书签署，冷冻榴莲果肉使用液氮迅速冷却到零下 18 ℃，适合长途运输（越通社）。

七、口岸冷链与检疫处理设施

水果的鲜度取决于口岸的冷链与处理设施。指定监管场地普遍配查验平台、检疫处理区、冷处理设施与检测实验室。

孟定清水河口岸的进境水果指定监管场地年设计通关能力达 42 万吨，建有查验平台、检疫处理区、冷处理设施及检测实验室（中国日报）。港珠澳大桥珠海公路口岸现有进境水果、食用水生动物、冰鲜水产品 3 个指定监管场地，配备 7 个可满足不同温度标准的冷库（拱北海关）。

设施决定了单批货的等待时间。冷库与查验车位不足时，水果在口岸的停留时间被拉长，损耗随之上升。

图 5　指定监管场地的设计处理能力

八、冷处理失效与不合格处置

冷处理的记录与实物要一致，不一致就要进入处置程序。

输华核果如发现来自未经批准的果园、包装厂或冷处理设施，该批货物不准进境；来自实蝇管制区水果的货物，如冷处理被认定无效，该批货物将被采取到岸冷处理、退回、销毁等处理措施（海关总署公告 2023 年第 138 号）。

冷冻水果的处置同样明确。如发现检疫性有害生物活体，该批货物作退回或销毁处理；如发现农药残留或致病微生物等安全卫生项目检测不合格，经分析验证后作退回或销毁处理（中国国门时报）。

九、冷处理的记录与证书

冷处理的结果要落到植物检疫证书与操作记录上。

经冷处理的智利樱桃，植物检疫证书应注明冷处理温度、处理时间和集装箱号码及封识号；海空联运输华的，应注明托盘识别码（海关总署）。对于实施出口前冷处理的，需在植物检疫证书上注明处理温度、持续时间及处理设施名称或代码；运输途中冷处理的，应标注途中冷处理并注明温度、持续时间、集装箱号码及封识号码（海关总署公告 2023 年第 138 号）。

记录是追溯的起点。证书与探针记录对不上，冷处理就会被认定无效。

十、指定口岸与冷处理的判断

进口水果的口岸与处理方式由准入与检疫要求决定。检疫准入确定哪些水果与产地可以进口，指定监管场地确定在哪些口岸办理查验与检疫，冷处理确定怎样把实蝇风险降到可接受水平。

场地的分布决定了到岸路径。广西有 12 个进境水果指定监管场地，友谊关口岸承担了全国约 70% 的榴莲进口；磨憨铁路口岸 2025 年榴莲进口额突破 45.8 亿元，是全国最大的榴莲进口铁路口岸。

冷处理与冷链设施的投入直接进入成本。智利樱桃的冷处理指标是 0.5 ℃ 或以下持续 15 天，海运走冷藏船并在途中处理；口岸的冷库与处理能力不足，等待时间与损耗就会上升。

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