南菜北运的通道与节点

关键词　南菜北运绿色通道产地集配中心销地专区冬春蔬菜产销对接

一、南菜北运的盘子与时间窗口

南菜北运指冬春季节北方露地与温室产出不足时，由南方产区向北方销区补充蔬菜。主产期集中在每年 11 月至次年 4 月，北方温室因光照不足进入低产期，广西、云南等南方省份日间气温仍在 15℃ 到 25℃。

广西常年外调蔬菜 1000 万吨以上，是全国最大的秋冬菜生产基地。云南每年出滇蔬菜 2000 万吨以上，销往全国 150 多个大中城市和 40 多个国家和地区。

二、三条通道的形成

南菜北运的通道建设从试点起步。2010 年商务部会同财政部在海南开展试点，2011 年把范围扩大到海南、广西、云南三省区，3 年累计安排中央财政资金 8.2 亿元。

云南在昆明、玉溪、楚雄、大理、保山、西双版纳 6 个蔬菜主产区建成 10 个标准化产地集配中心和 4 个收购冷库，整合形成东、中、西三条蔬菜冷链通道，以中线为主。

图 1　南菜北运通道的形成

三、公路通道与绿色通道政策

公路是南菜北运的主力通道。整车合法装载运输《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆免收车辆通行费，所载鲜活农产品要占核定载质量或者车厢容积的 80% 以上，这一口径由交公路发〔2019〕99 号与交公路发〔2022〕78 号两个文件确定。

产地对这一政策的依赖体现在时效上。一辆车从云南元谋装番茄北上，到安徽阜阳全程 2000 多公里，走高速免收过路费，48 小时左右到货。

图 2　南菜北运的三类通道

四、铁路与水路通道

铁路承担长距离、大批量的运输。中老铁路冷链专列把云南蔬菜送到重庆等城市，铁路冷链的吨公里成本低于公路，适合耐储品类。

水路只出现在海南的出岛环节。海南冬季瓜菜要通过琼州海峡滚装过海，琼州海峡年均停航 48 天，2024 年 1 月大雾曾造成万吨瓜菜滞留岛内；2024 年 3 月 14 日实施鲜瓜果菜运输车辆过海减免政策后，15 天内出岛销售瓜果菜 98.49 万吨。

五、产地节点：集配中心与产地批发市场

产地节点承担集货、预冷与外运。云南的 10 个标准化产地集配中心分布在 6 个主产区，收购冷库建在货源集中处；广西依托北部湾、湘桂通道、西江流域、右江流域四大蔬菜产业带组织货源。

批发交易市场是产地装车前的最后一段。元谋县能禹蔬菜批发交易市场在上市期日均外销番茄 500 吨左右；三亚崖州果蔬综合批发市场把分散的农户交售集中到固定货位，收购商一站式完成收购。

图 3　果蔬从产地到销地的节点链

六、销地节点：批发市场专区

销地节点把南方货源固定到北方市场。云南在北方主销区城市的批发市场建成 3 个大型标准化交易配送专区，并在北京、天津、西安、咸阳、呼和浩特、银川、郑州等城市新建 13 个“云菜”销售专区。

北京大洋路批发市场是北京八大农产品批发市场之一，2013 年设立“南菜北运”云南蔬菜销售专区，当天的产销对接会签约蔬菜 15 万吨、约值 6.8 亿元。

七、主产区的此消彼长

通道与节点的差异改变了主产区的份额。海南冬季瓜菜出岛量自 2018 年峰值 387 万吨逐年递减，2024 年降至 280 万吨左右，降幅 27%；云南冬春蔬菜外销量以年均 9.4% 递增，2024 年突破 600 万吨。

海南的应对集中在品种与物流。海南冬季瓜菜种植面积稳定在 290 万亩以上、产量约 500 万吨，品类以辣椒、冬瓜、豇豆为主，占种植面积的 62%，新兴品种占比不足 8%。

图 4　海南与云南冬春蔬菜外调量（万吨）

八、通道的组织方式

通道的组织方式从随机交易转向相对固定的产销关系。试点以产销对接会、交叉投资和冷链设施补贴为手段，把南北两地的流通企业放到同一条链上。

2012 年冬至 2013 年 2 月底，海南冬季瓜菜累计出岛约 115.5 万吨，其中试点企业运销量近 65 万吨，占全省出岛量的 50% 以上，占比较上年同期提高约 11 个百分点。

九、通道的成本与损耗

通道之间的成本差决定货走哪条线。海口至北京的公路运输成本约 0.85 元/斤，云南昆明至北京的铁路冷链成本约 0.38 元/斤，两者的差额落在产地收购价上。

损耗发生在装卸与在途环节。海南冬季瓜菜从采摘到出岛至少要经历 3 次装卸；产地田头预冷率约 60%，冷库总容量缺口约 30 万吨。

十、南菜北运通道与节点的判断

南菜北运的通道由公路、铁路、水路三类构成，公路承担主要运量，铁路承担长距离大批量，水路只出现在海南的出岛段，三类通道的分工在试点阶段已经定型。

节点决定货在哪里停、停多久。产地集配中心与收购冷库解决集中与预冷，产地批发市场解决装车前的议价，销地批发市场专区解决到货后的分销。节点的密度与冷链配套水平，直接影响通道的装载率与在途时间。

行内实情

相关问题