ETC 与绿通预约通行

关键词　绿色通道ETC预约通行信用抽免检查验效率分段计费

一、ETC 分段计费改变了绿通的收费方式

2020 年 1 月 1 日起，全国高速公路取消省界收费站，统一按 ETC 门架分段计费、统一扣费。绿通车辆的免费方式随之改变，从出口一次性核验，变成先扣费、出口查验、符合条件再退费。

安装 ETC 车载装置并与预约挂钩，是这一段的核心。未预约的车辆仍可通行，但按普通车辆扣费，需在出口申请查验后退费。预约把查验需要的车辆与货物信息提前送进系统。

图 1　ETC 分段计费下绿通的流程

二、预约由全国统一平台受理

预约入口是“中国 ETC 服务”小程序，背后是交通运输部路网监测与应急处置中心建设的全国统一预约服务平台。车辆在线填报车牌、车牌颜色、运输货物、预计上下高速时间、高速起止点与联系电话，并上传行驶证、车头照、车尾照、车侧照、货物照与装货照片。

预约的时间口径是驶入高速公路前 2 小时，24 小时以内驶入有效。填报的信息进入出口查验的比对环节，预约成功不等于一定免检。

三、信用抽免检按记录分级

2023 年 3 月 8 日起，全网开展绿通车辆信用抽免检，依据是交通运输部路网监测与应急处置中心的《关于全网开展鲜活农产品运输绿色通道车辆信用抽免检工作的函》（交公路函〔2023〕27 号）。

抽免检适用单省通行的绿通车辆，条件是使用 ETC 套装设备在省内通行、通过“中国 ETC 服务”小程序预约、历史通行与查验记录良好、绿通信用积分大于 0。积分由交通运输部路网中心按车辆历史查验记录统计，积分越高免检比例越大。

图 2　信用抽免检的条件

四、免检不等于免查

被抽中免检的车辆，出口系统提示“免检”，符合条件且无明显异常的可不开箱查验，直接放行。提示“免检”并不意味着一定不查，工作人员发现预约信息与实际不符、或预约图片无法显示车辆与货物信息的，仍按规范流程查验。

免检省的是一次开箱。收费员用查验 APP 扫描通行交易二维码或输入车牌，系统自动检索预约状态与抽免检结果，免去现场拍摄证件与货物照片并上传的环节，单次至少省下约 5 分钟。

五、抽免检在多省落地

抽免检从发文进入常态运行。浙江省自 2023 年 3 月 8 日 9 时起全网开展，按绿通司机的信用积分按比例抽取免检车辆；湖北省的条件是入口与出口均为省内收费站、用 ETC 套装设备通行、通过“中国 ETC 服务”小程序预约、未被列入追缴名单；青海省由省高速运营公司组织培训并推广预约平台。

单省通行是共同前提，跨省通行的车辆仍按常规查验。同一制度在各省的操作细节不同，积分规则与系统提示是主要差别。

六、设备把查验从开箱改成成像

查验的技术手段在替代开箱。江苏 S28 启扬高速海安南收费站 2025 年 9 月投运冷阴极 X 光绿通智能检测系统，车辆以不超过 20 公里/小时的速度通过检测区，12 秒内完成扫描、成像、判定，可识别篷布遮盖下的货物类型。

系统用冷阴极 X 光源穿透扫描，配合人工智能识别 120 余种鲜活农产品品类，判别准确率 99.2%。投运后查验效率提升 92%，排队长度缩短 70%。

图 3　江苏海安南系统的检测指标

七、自助终端与移动稽核

查验的另一种形态是自助终端与移动稽核。沪昆高速昌金改扩建项目下浦收费站 2025 年底投运绿通自助终端，识别摄像机自动捕捉外露的绿通产品，车牌、车型、车身照自动录入，一个云舱值守中心由 1 人管理 8 条车道。

移动稽核把查验搬到手机上。稽核人员用手机 APP 拍照，系统自动识别非农混装、异常停留与违规装载并实时报警。技术补的是人工开箱慢、取证难的缺口。

八、预约数据的两个用途

预约数据有查验与稽核两个用途。查验时，预约信息是出口比对的底稿，车牌、货物与照片对得上，才能走免检；稽核时，通行数据、轨迹与配载记录做全量复核，识别高频通行与装载异常的车辆。

数据的另一个作用是核算。信用积分按车辆历史查验记录累积，积分与免检比例挂钩，合规记录换来的是更小的查验频次。

图 4　预约数据的两个用途

九、ETC 与预约通行的判断

ETC 与预约通行把绿通的免费流程改了，从出口核验改成预约、扣费、查验、退费。全国统一预约平台提供底稿，信用抽免检按积分分级，江苏、江西、吉林等地用成像设备与移动稽核替代部分开箱。

流程的效率取决于两件事：预约信息的真实与完整，事后稽核的覆盖。前端放行越快，后端的比对越要跟上，政策收益才能留在合规车辆上。

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