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82-011 2026-10-04 粮油保供的央企责任 央企的粮油保供责任由储备制度确定。《中央储备粮管理条例》规定，中央储备粮用于调节全国粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件，未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用。中储粮集团具体负责中央储备粮的经营管理。2024 年秋粮收购中，中储粮集团在河南、江苏、黑龙江、安徽 4 省启动中晚稻最低收购价执行预案，公布收储库点 217 个，单日入库能力超过 17 万吨。 央企与国际粮商的流通格局 阅读 47 70-018 2026-10-04 粮食进口的结构与来源国 2025 年中国进口粮食 14056.3 万吨，同比减少 10.8%，进口额 4272 亿元人民币。结构上，大豆占进口总量的 80%，其中巴西一国占 73.63%，美国占 15.03%。谷物进口大幅回落，玉米进口同比减少 80.76%，小麦减少 65.02%，稻米则因国际价格与供应变化同比增长 90.89%。 农产品进口与通关 阅读 45 82-010 2026-10-04 央企在关键品类的控制力 央企在粮油关键品类的控制力集中在 2 家集团。中粮集团经营粮、油、糖、棉等品类，2024 年全球农粮年经营总量近 1.8 亿吨，粮食贸易经营规模在国内粮食流通企业中居第一，油料加工能力、稻谷加工能力、食糖经营量、玉米经营量居全国第一。中储粮集团承担中央储备粮经营管理，粮棉油总仓容超过 1 亿吨，占全社会仓容的 1/5，储备品种涵盖小麦、稻谷、玉米、大豆、食用油和棉花。2022 年 1 月，2 家集 央企与国际粮商的流通格局 阅读 25 70-017 2026-10-04 进口肉类与水产的准入名单 进口肉类与水产实行准入名单制度，只有列入中华人民共和国海关总署名单的国家（地区）、企业与产品种类才能输华。《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第 248 号）要求境外生产、加工、贮存企业获得注册，肉类与水产品属于需官方推荐注册的类别。2025 年名单多次更新，其中 6 月新增美国猪肉、禽肉企业 106 家。 农产品进口与通关 阅读 41 82-009 2026-10-04 央企与国际粮商的竞争合作 央企与国际粮商的关系同时包含竞争与合作。合作的一端是采购与平台：中粮集团在第七届进博会上签约规模超 100 亿美元；中储粮在第五届进博会上与 ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚等供应商签约，采购进口大豆 1000 万吨，比上一年增长 19%（中粮集团官网 2024 年 11 月、中国储备粮管理集团有限公司官网）。竞争的一端是产能与粮源：中粮集团 2024 年营业总收入 6350 亿元，油料年加工能力居全 央企与国际粮商的流通格局 阅读 45 70-016 2026-10-04 进口食品标签与中文标识要求 进口预包装食品进入中国市场必须带有中文标签，这是《中华人民共和国食品安全法》第九十七条的强制规定。2025 年 3 月发布、2027 年 3 月实施的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718-2025) 把进口食品的标示要求单独设章，增加了致敏物质、数字标签与日期标示的规定。2024 年全国市场监管系统查处生产经营无标签或标签说明书不符合规定的食品类违法案件 26145 件。 农产品进口与通关 阅读 57 82-008 2026-10-04 国际粮商的定价权来源 国际粮商对大豆等大宗农产品的定价权，来自 3 层叠加：期货市场形成的基准价、现货贸易报出的升贴水、以美元为主的计价货币。目前全球 90% 以上的大豆贸易参考芝加哥期货交易所（CBOT）的大豆期货价格；2024 年中国进口大豆 1.05 亿吨，其中巴西占 71.1%、美国占 21.1%。买卖双方谈的主要是升贴水，基准价由交易所统一给出。中国一侧的定价基础设施也在成形：大商所豆油期货上市 20 年，大 央企与国际粮商的流通格局 阅读 24 70-015 2026-10-04 SPS 与 TBT 技术性贸易壁垒 世界贸易组织允许成员为保护食品安全与动植物健康设置措施，同时要求措施有科学依据、不构成变相限制。《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS 协定) 与《技术性贸易壁垒协定》(TBT 协定) 是两套规则。农产品出口遇到的门槛多数落在农兽药残留限量上，2024 年中国 16.28% 的出口企业受到国外技术性贸易措施影响，直接损失 3191.97 亿元。 农产品进口与通关 阅读 36