团餐食材的安全追溯体系

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一、团餐食材追溯的制度依据

追溯的起点是生产经营主体的备案。农业农村部 2026 年 6 月 29 日的答复给出的口径是，截至 2025 年底，部省两级追溯平台累计注册生产经营主体超过 200 万家。

备案主体是追溯链条的第一环。食材从哪个基地来、由谁生产，靠的是注册信息与随附的追溯码，团餐企业在采购环节索取的就是这份信息。

图 1　团餐食材追溯链条的四段

二、追溯的编码与数据接口标准

农业农村部发布的追溯术语、编码与标识、数据格式、数据接口四项农业行业标准，列入部公告第 898 号，2025 年 7 月 1 日实施。

四项标准解决的是不同平台之间能不能对上。编码规则与数据接口统一后，基地的追溯码可以传到配送企业的系统，再传到学校食堂的验收端，各段使用同一套标识。

三、国家农产品质量安全追溯平台

国家农产品质量安全追溯管理信息平台由农业农村部农产品质量安全中心运行，下设追溯、监管、监测、执法四个系统。

系统分工是：追溯系统记录产品流向，监管系统记录主体与巡查信息，监测系统记录抽检结果，执法系统记录案件处置。团餐企业接入后，采购的每批次食材可以对应到具体的抽检与巡查记录。

四、校园食堂的追溯接入

浙江「浙食链」在台州市的落地口径是，690 家学校食堂 100% 接入，肉类、乳制品等高风险食材 100% 配备温湿度与 GPS 追踪设备。

台州市还投入 720 万元，为 80 家改造食堂配置 AI 货架系统。接入平台之后，学校验收时扫码即可调取上游的检测与运输记录，人工翻台账的环节被压缩。

图 2　校园食材追溯的接入率（%）

五、县域统一采购与追溯

浙江衢州推行「六统一」食材采购机制，即统一配送企业招标、统一食材配送、统一食材定价、统一质量标准、统一财务核算、统一配送监管。全市 268 所学校 100% 建成「互联网+明厨亮灶」。

开化县保留六家配送企业，43 家中小学校食堂自主经营率 100%。统一采购把分散的进货渠道收拢，追溯的节点数量随之减少，链条更容易管住。

六、配送环节的追溯设备

配送环节是追溯链条最容易断开的一段。浙江东阳市的做法是，18 家校园食材配送企业中的九家共 18 个冷库、35 辆冷链车、66 个温湿度物联设备和 60 个摄像头接入省市场监管局的「阳光配送」平台系统，学校食材 100% 上链。

设备数量决定链条的密度。冷库、车辆与摄像头逐一接入平台之后，配送的温度与轨迹有记录，学校收货时可以核对。

图 3　东阳配送企业接入平台的物联设备数

七、追溯数据在采购核价中的应用

追溯数据也可以用在核价上。武汉市新洲区汪集街中心小学的 AI 动态核价系统累计触发价格预警 11 次，约谈五家供应商，食材综合采购成本下降 8%。

该校 2025 年累计扫描入库食材 1830 批次，九批次因证照不全被退回，食材检测合格率从 90% 提升到 98.6%，家长端绑定率 85%。扫码入库把证照核验与价格比对的环节交给系统，人为放行的空间被压缩。

图 4　AI 核价与扫码入库的成效（%）

八、区域集中配送的追溯

安徽亳州谯城区的「数智食配」由亳州海谯汇后勤管理服务有限公司运营，该公司由海亮智汇后勤与谯城交通能源集团合资组建，覆盖 30 条配送线路、58 所公办学校、近 10 万名学生。

分拣规格细化到西兰花根部不超过 5 厘米、土豆单个重量 200 克至 250 克。实行规格化管理后，食材分拣合格率从约 50% 提升到 80% 以上。

九、追溯数据的区块链存证

部分县域把追溯数据接进区块链。随县烈山湖学校接入全县「数字食堂」监管平台，食材信息上传区块链，县级监管部门可以实时掌握采购与库存情况。

慈溪市的数据是，校园食堂食品安全量化 A 级比例 73%，食材溯源率 100%。区块链记录不可篡改，监管方与家长看到的数据一致。

十、团餐食材安全追溯体系的建设重点

团餐食材安全追溯体系的建设，重点在接口统一与节点覆盖。农业农村部的四项行业标准统一了编码与数据接口，部省两级平台注册生产经营主体超过 200 万家，这是链条的上游基础。

节点覆盖落在配送端与食堂端：配送端的冷库、车辆与摄像头接入平台，食堂端的扫码入库与留样记录留痕。台州、衢州、东阳、亳州的做法各不相同，共同点是把人工台账换成系统记录，把验收与核价交给数据比对。

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