中药材专业市场的格局与功能

关键词　中药材专业市场17 家市场亳州安国玉林中药材价格指数

一、中药材专业市场的数量与审批沿革

1995 年 4 月，国家中医药管理局、国家医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局印发《关于印发整顿中药材专业市场标准的通知》（国中医药生〔1995〕7 号），要求各开办单位按标准自查整顿。1996 年 1 月，四部门印发《关于严格执行〈整顿中药材专业市场标准〉加强中药材专业市场管理的通知》（国中医药生〔1996〕3 号）。

1996 年，经国家中医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局审核批准，全国设立 17 家中药材专业市场，由地方政府直接领导的市场管理委员会管理。2013 年 7 月 30 日，国家八部门联合部署中药材管理工作会议，明确不再批准建立新的中药材专业市场。

图 1　中药材专业市场的审批沿革

二、17 家中药材市场的分布与类型

17 家市场所在地为河北保定市、黑龙江哈尔滨市、安徽亳州市、江西宜春市、山东菏泽市、河南许昌市、湖北黄冈市、湖南长沙市与邵阳市、广东广州市与揭阳市、广西玉林市、重庆渝中区、四川成都市、云南昆明市、陕西西安市、甘肃兰州市。

按与产地的关系分成两类。亳州、安国、玉林、樟树等地靠近药材产区，交易以地产药材与周边产区货源为主；广州清平、成都荷花池临近消费市场与口岸，名贵药材与进口药材的比重更高。

三、亳州中药材市场的交易规模

亳州是目前规模最大的市场。亳州晚报社 2025 年 5 月 29 日的报道给出康美（亳州）华佗国际中药城的数据：占地 1000 亩，建筑面积 120 万平方米，入驻药企 2000 多家，摊位总量超过 8000 个，承租药商超过 2 万人，日上市中药材 2800 余种，日客流量约 6 万人，2024 年交易额超过 600 亿元，占全国同类市场交易总额的 1/3 以上。

市场的功能区覆盖展示、交易、电商、仓储、物流、酒店、会展与金融。交易大厅一层是样品展示区与中医药文化走廊，二层是集中贸易铺面，检验检测中心与国药标本馆设在楼上。

图 2　三家市场的年交易额（亿元）

四、安国中药材市场的规模与功能

安国的市场规模与经营主体数量处在前列。河北日报 2024 年 6 月 18 日的报道给出的口径是，安国中药材专业市场坐商门店近 4600 家，经营品种 2800 余种，年吞吐量 60 万吨，年交易额超过 400 亿元，经营辐射全国各地及欧美、东南亚等 40 多个国家和地区。

另一处口径来自保定市人民政府 2025 年 11 月 6 日的新闻发布会：安国拥有 GSP 认证企业 66 家，座商门店及中药材经营户 5200 余家，经营品种 2800 余种，2024 年交易额超过 540 亿元。两处口径的统计范围不同，坐商门店与经营户合并计算之后主体数量更多。

图 3　安国专业市场的经营主体（家）

五、玉林中药材市场与香料的联动

玉林把中药材与香料放在同一座城市集散。玉林市副市长马少华 2025 年 1 月 13 日在广西云的访谈中介绍，玉林市中药材专业市场汇聚超过 3000 家经营户，经营品种 4000 余种，中药材远销东南亚，年交易额 120 亿元；玉林国际香料交易市场是全国规模最大、品类最全的香料一级专业批发市场，常用 200 多种香料中有 150 多种在市场经营。

香料与中药材共用物流与仓储。玉林新闻网 2025 年 6 月 17 日的报道显示，玉林福达国际香料物流港 2024 年交易额突破 350 亿元，国内 80%、世界 2/3 以上的香料在玉林集散；玉林中药材产量占广西 40% 以上，年产量 20 余万吨。

图 4　玉林中药材与香料的年交易额（亿元）

六、成都荷花池中药材市场的规模

成都荷花池的规模体现在名贵药材上。人民网四川频道 2024 年 8 月 28 日的报道显示，成都中药材市场已集聚商户 3000 余家，市场入口区域云集 300 多户冬虫夏草经营商家，每年的总销售额超过 100 亿元。

成都荷花池中药材专业市场位于成都国际商贸城内，占地 142 亩，建筑面积 20 万平方米，市场共 4 层，一层与二层为中药材原药区，三层为配货中心。市场的产业定位写成市场培育中心、价格形成中心与标准制定中心。

图 5　成都荷花池的经营规模

七、中药材市场交易方式的类型

交易方式以摊位、铺面与座商为主。摊位联营区按品类分区，药商在固定摊位看货议价；座商把门店与仓储放在一起，承接批量订单；名贵药材多走一对一议价，成交价不公开。

电子交易平台补上价格的公开部分。亳州的大宗电子交易平台 2024 年交易 25 个品种、237 个交易日，线上交易额 9.57 亿元；安国的中药材信息平台由药通网、跑药道、天地网等构成，提供供求与价格信息。

八、市场服务功能之质检

质检服务把质量判断前移到市场内部。康美（亳州）中药城设有通过国家 CMA 认证的检验检测中心，可开展 40 个检测参数项目，检验中药材产品 595 种；国家中药材产品质量监督检验中心也设在亳州。

成都的驻点是另一种安排。成都市药品检验研究院自市场成立起向市场派驻 3 名工作人员，并联合市场开辟 4 个展区，陈列 700 多种中药材真伪对照品。安国的河北省中药材质量检验检测研究中心已积累 10 万余批次中药材质量检测数据，2024 年将超过 11 万批次。

图 6　专业市场的四类服务功能

九、市场服务功能之价格指数

价格指数把分散的成交价汇成一条可比的曲线。康美·中国中药材价格指数 2013 年 1 月 8 日发布，基期为 2012 年 8 月至 9 月，基期值为 1000 点，编制近 700 个代表品指数、500 多个小类指数、12 大类指数，采集点覆盖亳州、安国、玉林、成都荷花池、湖南廉桥、广东普宁 6 个市场。

成都指数走的是另一条路径。2011 年 4 月 16 日，商务部正式启动「中国·成都中药材指数」，这是全国第一个中药材指数；市场的 6 名工作人员每天奔走五六百户商家采集当日价格，按 22 个大类、44 个小类每周发布一次均价。安国 2020 年起发布「中国·安国中药材指数」，含价格、市场景气、产业发展、影响力、种植业与质量 6 大指数体系。

十、市场服务功能之信用与追溯

信用评级与追溯把质量记录变成可用的凭据。康美（亳州）中药城实行商户信用等级评定与星级商户评选，并把信用记录与银行授信关联，与商户签订《质量安全承诺书》，落实进货查验与购销记录制度。

安国的追溯系统记录来源与去向。安国追溯系统内的注册用户达到 1963 家，中药材药典品种覆盖率达到 98%；市场推行「五统一」，即统一标准、统一检验、统一票据、统一仓储、统一物流。

11、市场服务功能之仓储物流与线上融合

仓储物流支撑跨区域调运。亳州建有中药材战略仓储物流项目与地产药材和种子秧苗市场；安国投资 4.3 亿元的中药材战略仓储物流项目主体完工，占地 73 亩的地产药材和种子秧苗市场投入使用；成都荷花池在市场三楼租出 2000 余平方米库房建设冷库，供商户租用。

线上线下在同一个市场里并行。亳州中药城配套建有康美中药网与电商平台，2024 年药通网等主要电商平台的线上撮合带动线下交易额 430 亿元；药通网的注册会员 20 万家，网上商户 8 万余家，每年发布供需信息 50 万条以上，实际促成交易额达 100 亿元。

12、中药材专业市场格局与功能的判断

17 家市场的名单从 1996 年确定之后没有再增加，变化发生在各市场之间的规模消长。亳州、安国、玉林、成都的规模居前，长沙花板桥、兰州黄河、重庆解放路、哈尔滨三棵树等因远离产地，规模相对收缩。

市场的话语权一部分来自价格指数。采集点的数量与发布频次决定报价的参照范围，指数进入交易惯例之后，市场的成交价与指数之间形成互认。质检与追溯落在市场内部，信用记录与银行授信相连，质量记录因此有了价格。

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