国际多式联运的组织方式

关键词　多式联运一单制一箱制铁水联运西部陆海新通道中老铁路

一、多式联运的整体规模

多式联运把两种以上运输方式接成一票贯通的流程。2025 年全国完成多式联运量 1.4 亿标准箱、同比增长 15.7%，铁路与水路货运周转量占全社会货运量的比重分别为 13.8% 和 56.2%（中国经济网）。

港口集装箱铁水联运是主力。2025 年全国港口集装箱铁水联运量完成 1349 万标箱，十四五期间规模年均增速 15%，开通铁水联运班列线路 300 余条、布局内陆服务网点 300 余个（交通运输部水运科学研究院）。

主体在壮大。多式联运经营人企业的年集装箱运输量接近 3500 万标准箱，在全球主要物流枢纽城市设立的服务网点超过 4000 个（中国经济网）。

图 1　2025 年多式联运规模

二、一单制的规则突破

一单制解决的是运单的物权属性。2025 年 12 月 15 日第 80 届联合国大会审议通过《联合国可转让货物单证公约》，中国是提案方和主要推动者，公约填补了跨境铁路运单物权凭证的国际规则空白（人民网四川频道）。

国内立法建议起步较早。2019 年中国向联合国国际贸易法委员会提出立法建议（人民网四川频道）。

提单的金融功能先在国内试通。2017 年 4 月 6 日成都首票多式联运提单作物权质押、用于信用证结算，发货方的收款周期缩短 20 天左右（人民网四川频道）。

三、一单制的落地实践

一单制在港口与铁路两端推进。2025 年 10 月 31 日上合组织连云港国际物流园举行国际多式联运一单制创新实践及提单上线发布会，成立上运通提单供应链管理有限公司，签发具有物权凭证功能的 CIFA 多式联运提单（新华网江苏频道）。

铁路平台也上线了一单制产品。国铁集团 2025 年 2 月与中谷物流等 4 家航运企业推出铁路 95306 一单制，现与 11 家航运企业、15 家港口企业合作，在 6 条通道累计发布一单制产品 243 个、发送 5 万余标箱（新华社）。

数字化提单在扩面。2025 年重庆等地累计签发数字提单超过 4.6 万单（中国经济网）。

四、一箱制的推广

一箱制是多式联运的另一项。一箱制指货物在全程换装时不换箱，比例已达 55% 左右，体量超过 700 万标箱（新华社）。

一单制与一箱制合在一起才完整。前者解决单证的流转，后者解决箱体的周转，两者共同缩短货物在中转环节的停留（新华社）。

长三角是集中区。全国 80% 以上的 CCA 一单制集中在长三角区域，宁波舟山港联合 16 家船公司、开通 30 余条线路，推动单箱综合物流成本下降 15% 到 30%、通关时效提升 50% 以上（中国经济网）。

图 2　一箱制与一单制的推广

五、铁水联运的通道与枢纽

铁水联运的通道集中在沿海港口群。2024 年全国港口集装箱铁水联运量 1335 万标准箱、占全国港口集装箱总吞吐量的 4%，其中沿海港口 1263 万标准箱、内河 72 万标准箱，同比分别增长 15% 和 22.1%（中国集装箱行业协会）。

通道分布不均衡。铁水联运量约 90% 集中于环渤海和长三角港口群（中国集装箱行业协会）。

线路与服务网络在加密。十四五期间开通的铁水联运班列线路 300 余条、内陆服务网点 300 余个（交通运输部水运科学研究院）。

六、西部陆海新通道的班列

西部陆海新通道把西部内陆与北部湾港连起来。2025 年北部湾港完成集装箱吞吐量 1006.3 万标箱，海铁联运班列年开行量突破 10000 列，铁海联运集装箱运量突破 50 万标箱，覆盖 18 省 75 市 163 个站点，开通一口价线路 190 条（新华网广西频道）。

通道的多式联运一单制票数在增长。北部湾港的多式联运一单制票数从 1086 票增至 10595 票、增长 875.6%（新华网广西频道）。

班列货量快速增长。2025 年西部陆海新通道班列发送货物 142 万标箱、同比增长 47.5%（中国国家铁路集团有限公司）。

图 3　北部湾港 2025 年运量

七、中老铁路的多式联运

中老铁路把东南亚接入国内铁路网。2025 年中老铁路运输货物 2448 万吨、同比增长 24.6%，累计发送跨境货物超过 546 万吨、同比增长 17.9%，覆盖国内 31 个省区市和 19 个国家和地区（中国国家铁路集团有限公司）。

跨境商品种类在扩。中老铁路跨境运输商品种类拓展到 3800 余种，全年完成进出口果蔬运输 38 万吨、同比增长 45.8%，其中由老挝运往中国 20.6 万吨、由中国运往老挝 17.6 万吨（中国国家铁路集团有限公司）。

多式联运把中老铁路接到中欧班列。借助中老铁路中亚班列经重庆、成都等地中欧班列快速中转，老挝、泰国等国家至欧洲的铁路运输时间缩短到 15 天（工人日报）。

图 4　中老铁路 2025 年运量

八、冷链多式联运的组织

多式联运承接了生鲜的跨境运输。中老铁路的澜湄快线用 26 小时把老挝万象的新鲜货物运到昆明（中国铁路昆明局集团有限公司）。

运输成本随之下降。万象至昆明的陆路运输价格下降 40% 到 50%，昆明经老挝至泰国的货运成本降低 30% 到 50%，老挝国内物流成本降低 20% 到 40%，约 50% 的货流由公路转向铁路（中国铁路昆明局集团有限公司）。

冷链设施配套。磨憨口岸的通关时间从最初的 40 小时压缩到 2 小时到 5 小时（中国铁路昆明局集团有限公司）。

九、多式联运的成本与时效

多式联运的成本优势来自方式组合。铁路承担长距离干线，公路承担两端集散，水路承担大宗，单箱综合物流成本随之下降（中国经济网）。

降本幅度可以量化。宁波舟山港的一单制推动单箱综合物流成本下降 15% 到 30%、通关时效提升 50% 以上；中老铁路让万象至昆明陆路运输价格下降 40% 到 50%（中国经济网、中国铁路昆明局集团有限公司）。

时效取决于衔接。磨憨口岸通关从 40 小时压缩到 2 小时到 5 小时，澜湄快线 26 小时把万象货物运抵昆明（中国铁路昆明局集团有限公司）。

十、国际多式联运组织方式的判断

国际多式联运组织方式的差别，在于单证能不能流转、箱体能不能不换、环节能不能衔接。单证与箱体的规则解决制度问题，口岸与枢纽的衔接解决效率问题。

2025 年的进展明显。联合国大会通过《联合国可转让货物单证公约》，铁路 95306 一单制产品累计发布 243 个，多式联运量完成 1.4 亿标准箱、同比增长 15.7%（人民网四川频道、新华社、中国经济网）。

一单制与一箱制把不同运输方式接成一票贯通。制度打通之后，货主面对的是一个承运人、一张单证、一段可以预期的全程时间。

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