中药材等级标准与市场定价

关键词　中药材等级商品规格等级标准选货统货市场定价中药饮片集采

一、中药材的规格与等级

中药材在流通里同时带两个标签，规格与等级。规格区分交易品类，同一品种按产地、加工方式、部位分成不同规格；等级区分同一规格下的品质档位。

两个标签对应不同的报价。规格不同，用途不同，价格可以差数倍；等级不同，用途接近，价格差集中在品质区间。把规格与等级分开看，才能理解同一名称药材的报价区间。

二、等级标准的制定主体与沿革

等级标准由行业学会组织制定。中华中医药学会 2015 年承担中医药团体标准试点，《200 种常用中药材商品规格》立项，由中国中医科学院中药资源中心牵头，联合 50 多家科研、教学、监管与企业单位共同起草。

标准数量逐年增加。到 2019 年，已发布《中药材商品规格等级标准编制通则》与 225 项团体标准；到 2023 年，制修订完成的常用中药材商品规格等级标准增至 230 余种。2019 年 9 月，中华中医药学会组织编制的《中药材商品规格等级标准汇编》由中国中医药出版社出版。

三、等级划分的依据

等级划分的依据是外观与性状。编制通则给出的原则是基于药典、基于市场、简便实用，把等级指标放在市场能核对的性状上，必要时用理化指标限定。

市场的实际做法集中在几项特征上。安国、亳州、玉林、成都四地市场的调查显示，药材规格等级的划分依据大致分 6 类，野生与栽培、个头大小、性状（质地、颜色、形态）、产地、加工方法、纯度，这 6 类依据可以覆盖市场约 90% 药材的规格等级。

图 1　等级划分的 6 类依据

四、等级标准与市场实际的落差

标准落地后与市场之间仍有距离。1984 年原国家中医药管理局与卫生部曾下达覆盖 76 个品种的药材商品规格标准，主要按药材大小与每公斤支数划分等级，服务于国家统一购销；实行市场经济后，市场自发形成了新的等级，旧标准的影响力下降。

落差体现在质量与外观之间。指标性成分难以全面反映药材质量时，标准改用市场便于掌握的性状鉴别；性状指标与实际药效之间的对应关系并不完全一致，优质优价因此缺少统一的参照。

五、市场定价里的产地与批次

市场定价除了看等级，还看产地与批次。同一等级的药材，来自道地老产区与来自新产区，价格可以相差一档；同一产区不同批次的含量差异，也会反映在成交价上。

产区的扩散改变了供给结构。除传统主产区外，一些原本不是道地产区的区域逐渐扩大种植，产量跟上了，质量与道地老产区存在距离。板蓝根、半夏、太子参在这一轮行情里都出现了新产区产量增加的情况。

六、等级标准与市场定价的衔接

等级标准与市场定价之间的衔接靠采购标准。采购方把等级写进采购文件，供应商按等级报价，成交价与等级挂钩；等级没有统一口径时，报价的可比性下降。

衔接的难点在检验成本。逐批做理化检验的费用高，市场多采用性状鉴别先分级，成交后再抽检。抽样检验只能覆盖部分批次，未抽到的批次按申报等级计价，等级与实物的对应因此存在偏差。

图 2　等级进入定价的环节

七、集采把等级变成评分项

集中带量采购把等级变成可计价的评分项。2026 年 8 月 6 日，全国中药饮片联盟集中采购（ZYYPLM-2026-1）中选结果公布，覆盖 41 个临床常用饮片品种，全国 32 个省级区域全部参与，最终 776 家企业、21171 条产品记录中选。

评审规则把质量分层写进评分。本次集采实行选货与统货分组竞价，质量指标占 30 分，涵盖 GAP、追溯、道地等维度，并设均值减 1 个标准差的异常低价剔除机制。

八、选货与统货的分组竞价

选货与统货分开竞价，改变了高等级饮片的相对位置。本次中选记录里，选货 10993 条、占 52.0%，统货 10178 条、占 48.0%，选货占比略高于统货。

申报企业数前 20 位的品种中，有 17 个品种的选货中选记录数高于统货。具备质控能力的企业在质量权重提升后拿到更多中选记录，等级通过集采规则与订单量直接挂钩。

图 3　本次集采两类记录数（条）

九、等级差异对饮片企业毛利的影响

等级差异最终反映在企业的毛利结构上。中国中药控股有限公司 2024 年年度报告披露，中药饮片业务营业额约 33.15 亿元，同比增长 17.9%，占总营业额的 20.1%，毛利率 23.2%；中药配方颗粒业务营业额约 69.72 亿元，同比减少 23.5%，毛利率从 56.9% 降到 48.3%。

毛利差异来自环节位置。饮片加工贴近原料、加工深度有限，毛利空间窄；配方颗粒经过提取与制粒，加工深度更高，毛利空间宽。等级采购把原料端的质量差异传导到加工端，等级标准因此成为成本与定价之间的一个变量。

图 4　中国中药两项业务毛利率（%）

十、等级标准执行的判断

等级标准的价值在于把品质写成可核对的条款，等级能否落到价格上取决于采购方是否按等级验收。集采把质量指标折算成评分，采购端因此有了按等级付费的依据。

标准的覆盖范围仍在扩大。已发布的团体标准覆盖 230 余种常用药材，占常用品种的一部分；未纳入标准的品种，等级划分继续依市场习惯。标准提供的是可核查的底线，价格在底线之上按产地、批次与检验结果分层。

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