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83-003 2026-10-04 统购统销取消后的市场形成 统购统销制度从 1953 年 10 月 16 日《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》开始，到 1993 年 4 月 1 日取消粮票油票结束，前后实行近 40 年。取消分 2 步：1985 年中央一号文件取消统购派购，改为合同定购与市场收购；1992 年至 1993 年放开粮食价格并取消票证。伴随这一过程，农产品批发市场从 1986 年的 892 个增加到 1991 年的 1509 个，年成交 农产品流通体制演变与改革 阅读 42 71-009 2026-10-04 农产品出口的市场结构 中国农产品出口在 2024 年首次突破千亿美元，2025 年出口 1041.6 亿美元、同比增长 1.1%，增速处在低位（中国食品土畜进出口商会，2026 年）。结构上，前十大出口市场合计 590.3 亿美元、占比 56.7%，美国、日本、中国香港排在前三位；品类上，水海产品和蔬菜食用菌合计占比超过 1/3（中国食品土畜进出口商会，2026 年）。出口规模的扩张有限，变化主要发生在市场分布和品类附 农产品出口与合规 阅读 19 83-002 2026-10-04 双轨制与价格闯关的影响 价格双轨制的源头是 1984 年 5 月 10 日国务院发布的国发〔1984〕67 号文件（「扩权十条」），文件允许企业自销和超产部分在不高于或低于国家定价 20% 的幅度内自定价格。1985 年 1 月，国家物价局与国家物资局联合发出《工业生产资料超产自销产品价格的通知》，取消 20% 的限制，同一种产品出现计划价格与市场价格并存。1988 年 8 月的价格闯关引发全国性抢购，当月商品零售总额扣 农产品流通体制演变与改革 阅读 15 71-008 2026-10-04 出口检测与第三方认证 出口农产品要过检测和认证两道关。检测这一道，在国内由海关按《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》（海关总署令第 249 号）实施备案、现场查验和监督抽检，到了进口国口岸还要再检一次，不合格就退运或者销毁；2025 年前三季度，全国海关检出安全卫生项目不合格并未准入境食品 3629 批次，同比增长 19.57%（中国食品安全报，2026 年）。认证这一道，是国际零售商和采购商采信由 GFSI 认可 农产品出口与合规 阅读 34 83-001 2026-10-04 统购统销体制的形成与运作 统购统销的制度文本出自 1953 年 10 月 16 日中共中央通过的《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》；同年 11 月 23 日，中央人民政府政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，把计划收购与计划供应推向全国。制度出台的直接原因是粮食收支出现缺口：1952 年 7 月到 1953 年 6 月的粮食年度，国家收入粮食 547 亿斤，支出 587 亿斤，赤字 40 亿斤（当代 农产品流通体制演变与改革 阅读 33 71-007 2026-10-04 出口农产品的品牌建设 出口农产品的价格差异有很大一部分来自品牌。同一品类的鲜果，区域公用品牌的出口报价高于无品牌货源，溢价来自稳定的规格、可追溯的产地与进口商对品质的预期。品牌建设的主体是地方政府、行业协会与出口企业三方，路径从地理标志保护、区域公用品牌授权到企业自有品牌注册。我国已有多个农产品进入中欧地理标志互认清单，也有一批品牌完成海外商标注册与海关保护备案，差距在于把产地知名度转化为品牌忠诚。 农产品出口与合规 阅读 33 82-020 2026-10-04 央企在流通中的长期定位 央企在农产品流通里的位置由 5 类分工构成：储备调控、全产业链经营、农资与种植服务、流通网络、物流通道。中储粮集团受国务院委托经营管理中央储备粮棉油，2000 年 5 月 18 日成立，2023 年末资产总额 13033 亿元，年营业收入 1543 亿元；中粮集团 2024 年营业总收入 6350.45 亿元，全球年农粮经营量近 1.8 亿吨；中国供销集团 2024 年营业总收入 2219.14 央企与国际粮商的流通格局 阅读 18 71-006 2026-10-04 原产地证书的申领与利用 原产地证书是货物在进口国享受协定税率的凭证，出口企业凭签证机构签发的证书，可以在进口国按优惠贸易协定的税率通关。证书分优惠与非优惠两类，优惠证书对应 RCEP、中国－东盟等协定项下的关税减让。证书的申领已经可以线上办理与自助打印，难点落在原产地标准的判定与协定税率的比对上，用足与不用之间的税负差距直接进入企业利润。 农产品出口与合规 阅读 52